低收入者社保繳費基數即将迎來(lái)調整
作(zuò)者：管理(lǐ)員(yuán) 發布于：2016-11-02 09:53:01
摘要：在社保繳費費率階段性降低後，社保繳費基數即将迎來(lái)調整。
職工(gōng)本人(rén)一般以上一年(nián)度本人(rén)月平均工(gōng)資爲個人(rén)繳費工(gōng)資基數。本人(rén)月平均工(gōng)資低于當地職工(gōng)平均工(gōng)資60%的，按當地職工(gōng)月平均工(gōng)資的60%繳費；超過當地職工(gōng)平均工(gōng)資300%的，按當地職工(gōng)月平均工(gōng)資的300%繳費，超過部分(fēn)不計(jì)入繳費工(gōng)資基數，也不記入計(jì)發養老金的基數。
在社保繳費費率階段性降低後，社保繳費基數即将迎來(lái)調整。國(guó)務院近期印發的《關于激發重點群體(tǐ)活力帶動城(chéng)鄉居民(mín)增收的實施意見(jiàn)》提出，将城(chéng)鎮私營單位在崗職工(gōng)平均工(gōng)資納入繳費基數統計(jì)口徑範圍，形成合理(lǐ)的社會保險和住房(fáng)公積金繳費基數，避免對低收入群體(tǐ)的制度性擠出。
專家認爲，擴大(dà)統計(jì)口徑範圍後，社保繳費基數将有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得(de)起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工(gōng)資也有望增加。
社保繳費基數逐年(nián)上漲
據了解，一般情況下，職工(gōng)的社保繳費基數是本人(rén)上年(nián)度月平均工(gōng)資。但(dàn)是，工(gōng)資收入較低和較高的參保職工(gōng)，則要按照(zhào)人(rén)社部門(mén)每年(nián)公布的繳費基數下限和上限作(zuò)爲自(zì)己的繳費基數。
根據《職工(gōng)基本養老保險個人(rén)賬戶管理(lǐ)暫行辦法》，職工(gōng)本人(rén)一般以上一年(nián)度本人(rén)月平均工(gōng)資爲個人(rén)繳費工(gōng)資基數。本人(rén)月平均工(gōng)資低于當地職工(gōng)平均工(gōng)資60%的，按當地職工(gōng)月平均工(gōng)資的60%繳費；超過當地職工(gōng)平均工(gōng)資300%的，按當地職工(gōng)月平均工(gōng)資的300%繳費，超過部分(fēn)不計(jì)入繳費工(gōng)資基數，也不記入計(jì)發養老金的基數。
各地的社保繳費基數與當地的平均工(gōng)資數據相(xiàng)挂鈎。作(zuò)爲制定社會保險征繳标準的依據，平均工(gōng)資公布後，各地的社保繳費基數也随之進行調整。由于平均工(gōng)資的增加，各地的社保繳費基數也會“水漲船(chuán)高”，逐年(nián)上漲。
如(rú)，2016年(nián)度上海市職工(gōng)社保繳費基數上下限分(fēn)别調整爲17817元和3563元，分(fēn)别比上年(nián)增加了1464元和292元。
部分(fēn)企業社保負擔較重
事(shì)實上，很多省份往往以城(chéng)鎮非私營單位在崗職工(gōng)平均工(gōng)資來(lái)确定社保繳費基數。如(rú)，山(shān)西省人(rén)社廳今年(nián)下發通知，2015年(nián)全省非私營單位在崗職工(gōng)年(nián)平均工(gōng)資爲52960元，作(zuò)爲山(shān)西省2015年(nián)度在崗職工(gōng)平均工(gōng)資，據此确定參加基本養老保險職工(gōng)個人(rén)繳納養老保險費基數的上下限、城(chéng)鎮個體(tǐ)工(gōng)商戶和靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)繳納養老保險費基數，計(jì)算參保人(rén)員(yuán)退休時基礎養老金和過渡性養老金。
中國(guó)社科(kē)院經濟研究所研究員(yuán)王震表明，當前社保繳費基數統計(jì)口徑範圍主要爲規模以上企業在崗人(rén)員(yuán)的平均工(gōng)資，而将大(dà)量的私營、個體(tǐ)企業人(rén)員(yuán)排除在外，這樣算出來(lái)的平均工(gōng)資實際上高于全體(tǐ)就(jiù)業人(rén)員(yuán)收入的實際情況，存在一定虛高成分(fēn)。
清華大(dà)學就(jiù)業與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，社保繳費基數與在崗職工(gōng)平均工(gōng)資挂鈎，但(dàn)其統計(jì)口徑主要是大(dà)企業，平均工(gōng)資比較高。按照(zhào)這個基數繳費，再加上繳費費率也比較高，社保負擔就(jiù)比較重，很多中小企業尤其是民(mín)營企業因此交不起社保，員(yuán)工(gōng)也就(jiù)無從(cóng)享受社保待遇。
在北京一家企業從(cóng)事(shì)人(rén)力資源工(gōng)作(zuò)的趙女(nǚ)士說(shuō)，很多私營企業爲了避稅，就(jiù)用現金發工(gōng)資，也不給員(yuán)工(gōng)交“五險一金”，導緻這些員(yuán)工(gōng)沒有統計(jì)在内，使得(de)社會平均工(gōng)資增加，社保繳費基數也随之提高，私營企業就(jiù)更不願意上社保，這樣就(jiù)形成了惡性循環。
低收入者感歎工(gōng)資“被下降”
一方面是一些人(rén)交不起社保，另一方面，很多已經參保的低收入者，由于社保繳費基數的連年(nián)上漲，實際收入也面臨縮水的狀況。
根據現行規定，本人(rén)月平均工(gōng)資低于當地職工(gōng)平均工(gōng)資60%的，按當地職工(gōng)月平均工(gōng)資的60%繳費。也就(jiù)是說(shuō)，對于工(gōng)資達不到平均工(gōng)資60%的職工(gōng)，繳費不是以本人(rén)工(gōng)資爲基數，要按照(zhào)高于本人(rén)工(gōng)資的基數進行繳費。
假設某地職工(gōng)平均工(gōng)資爲5000元，小王的工(gōng)資爲2000元，工(gōng)資水平低于當地職工(gōng)平均工(gōng)資的60%。而小王要按照(zhào)當地職工(gōng)平均工(gōng)資的60%(也就(jiù)是3000元)的标準繳納社保。
這樣一來(lái)，在平均工(gōng)資和繳費基數連年(nián)上漲、而個人(rén)工(gōng)資沒有上調的情況下，這部分(fēn)人(rén)的社保繳費會增加，而實際到手工(gōng)資是變少的，不少網友因此感歎自(zì)己的收入“被下降”。
社保繳費基數将更合理(lǐ)
國(guó)務院10月份印發的《關于激發重點群體(tǐ)活力帶動城(chéng)鄉居民(mín)增收的實施意見(jiàn)》明确提出，将城(chéng)鎮私營單位在崗職工(gōng)平均工(gōng)資納入繳費基數統計(jì)口徑範圍，形成合理(lǐ)的社會保險和住房(fáng)公積金繳費基數，避免對低收入群體(tǐ)的制度性擠出。
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