留學人(rén)員(yuán)及其家屬來(lái)滬工(gōng)作(zuò)辦理(lǐ)戶口審批
作(zuò)者：管理(lǐ)員(yuán) 發布于：2017-02-08 10:41:34
一、适用範圍
本指南(nán)适用于留學人(rén)員(yuán)及其家屬來(lái)滬工(gōng)作(zuò)辦理(lǐ)戶口的審批。
二、事(shì)項名稱和代碼
留學人(rén)員(yuán)及其家屬來(lái)滬工(gōng)作(zuò)辦理(lǐ)戶口審批（0335）。
三、辦理(lǐ)依據
公安部、人(rén)力資源和社會保障部《關于規範留學回國(guó)人(rén)員(yuán)落戶工(gōng)作(zuò)有關政策的通知》（公通字〔2010〕19号），市委、市政府關于深化人(rén)才工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制改革的有關要求以及相(xiàng)關規定，上海市人(rén)力資源和社會保障局關于印發《留學回國(guó)人(rén)員(yuán)申辦上海常住戶口實施細則》的通知（滬人(rén)社外發〔2015〕49号）。
四、辦理(lǐ)機(jī)構
（一）辦理(lǐ)機(jī)構名稱及權限
上海市人(rén)力資源和社會保障局負責管理(lǐ)審核；上海市人(rén)才服務中心負責受理(lǐ)。
（二）審批内容
具有本科(kē)及以上學曆，在上海工(gōng)作(zuò)或創業的留學回國(guó)人(rén)員(yuán)，其本人(rén)、随歸的配偶、子女(nǚ)或國(guó)内随調、随遷的配偶及其16周歲以下或在普通中學就(jiù)讀(dú)的子女(nǚ)申請(qǐng)辦理(lǐ)上海戶口，由市人(rén)力資源社會保障局進行審核，審核通過的，準予辦理(lǐ)戶口。
（三）法律效力
經市人(rén)力資源社會保障局審批同意後，由公安部門(mén)辦理(lǐ)戶口遷移手續。
（四）審批對象
用人(rén)單位，自(zì)然人(rén)。
五、審批條件(jiàn)
（一） 準予批準的條件(jiàn)：
1.申請(qǐng)單位應具備的基本條件(jiàn)
申請(qǐng)單位爲在本市行政區域内注冊登記的具有用人(rén)自(zì)主權的黨政機(jī)關、事(shì)業單位、社會團體(tǐ)、民(mín)辦非企業單位、合夥制事(shì)務所以及符合本市産業發展方向、注冊資金在100萬元人(rén)民(mín)币及以上、信譽良好，并在本市依法納稅、按規定參加社會保險的各類企業（非企業法人(rén)分(fēn)支機(jī)構其上級法人(rén)注冊資金應不低于100萬元人(rén)民(mín)币）。
2.留學回國(guó)人(rén)員(yuán)應具備的基本條件(jiàn)
來(lái)滬工(gōng)作(zuò)的留學回國(guó)人(rén)員(yuán)應符合下列條件(jiàn)之一：
（1）在國(guó)（境）外獲得(de)博士研究生(shēng)學曆學位。
（2）在國(guó)内“211”高校(xiào)獲得(de)本科(kē)學曆、學士學位或碩士研究生(shēng)學曆學位（中央直屬及中科(kē)院各研究生(shēng)培養單位碩士畢業生(shēng)參照(zhào)“211”高校(xiào)畢業生(shēng)執行），并在國(guó)（境）外高校(xiào)獲得(de)碩士研究生(shēng)學曆學位；或在國(guó)内非“211”高校(xiào)獲得(de)本科(kē)學曆、學士學位或碩士研究生(shēng)學曆學位，并在國(guó)（境）外世界排名前500名高校(xiào)獲得(de)碩士研究生(shēng)學曆學位；或在國(guó)（境）外高校(xiào)獲得(de)本科(kē)學曆、學士學位和碩士研究生(shēng)學曆學位（不含大(dà)專起點本科(kē)和HND等形式）。
（3）在國(guó)（境）外世界排名前500名高校(xiào)獲得(de)本科(kē)學曆、學士學位（累計(jì)在國(guó)（境）外學習時間須滿1年(nián)以上；中外合作(zuò)辦學、聯合培養等性質畢業生(shēng)應同時獲得(de)國(guó)内和國(guó)（境）外本科(kē)學曆、學士學位；不含大(dà)專起點本科(kē)和HND等形式）。
（4）在國(guó)内獲得(de)碩士研究生(shēng)及以上學曆學位或取得(de)副高級及以上專業技術(shù)職務任職資格，赴國(guó)（境）外進修、做訪問(wèn)學者滿1年(nián)以上。
同時，符合上述四項條件(jiàn)的人(rén)員(yuán)最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不應低于上一年(nián)度本市職工(gōng)社會平均工(gōng)資，個稅繳納情況應與社會保險繳費基數合理(lǐ)對應。
（5）其他(tā)不符合第（2）、（3）項條件(jiàn)，在國(guó)（境）外高校(xiào)獲得(de)本科(kē)、學士及以上學曆學位（本科(kē)學曆、學士學位人(rén)員(yuán)累計(jì)在國(guó)（境）外學習時間須滿1年(nián)以上；中外合作(zuò)辦學、聯合培養等性質畢業生(shēng)應同時獲得(de)國(guó)内和國(guó)（境）外本科(kē)學曆、學士學位；不含大(dà)專起點本科(kē)和HND等形式），同時最近連續12個月在同一單位社會保險繳費基數達到上一年(nián)度本市職工(gōng)社會平均工(gōng)資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理(lǐ)對應的人(rén)員(yuán)。
來(lái)滬創業的留學回國(guó)人(rén)員(yuán)應符合下列條件(jiàn)：
在國(guó)（境）外高校(xiào)獲得(de)本科(kē)、學士及以上學曆學位（本科(kē)學曆、學士學位人(rén)員(yuán)要求同上）或符合第4項條件(jiàn)，來(lái)本市創辦企業的留學回國(guó)人(rén)員(yuán)（注冊資金不少于50萬元人(rén)民(mín)币（實繳），本人(rén)擔任企業法定代表人(rén)且爲第一大(dà)股東（不含股份轉讓、後期資金注入），個人(rén)股份一般不低于30%），同時最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不低于上一年(nián)度本市職工(gōng)社會平均工(gōng)資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理(lǐ)對應。
世界排名前500名高校(xiào)由上海市人(rén)力資源和社會保障局（上海市外國(guó)專家局）參考英國(guó)泰晤士報高等教育副刊、美國(guó)新聞與世界報道、QS世界大(dà)學排名、上海交通大(dà)學2015年(nián)發布的學校(xiào)名單确認後予以公布。上述名單待每年(nián)新的世界排名公布後對新增的院校(xiào)名單予以追加，12月31日(rì)前在上海市人(rén)力資源和社會保障局（上海市外國(guó)專家局）網站(zhàn)www.21cnhr.gov.cn和www.shafea.gov.cn予以公布。同時，留學人(rén)員(yuán)在國(guó)（境）外院校(xiào)獲得(de)的學曆學位應屬于教育部認可(kě)的範圍。
留學人(rén)員(yuán)回國(guó)後應直接來(lái)上海工(gōng)作(zuò)，累計(jì)待業時間不超過2年(nián)；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動（聘用）合同有效期在1年(nián)（含）以上，且自(zì)申請(qǐng)之日(rì)起有效期在6個月（含）以上（如(rú)合同約定有試用期的，需完成試用期後方可(kě)申報）；留學回國(guó)人(rén)員(yuán)年(nián)齡須距法定退休年(nián)齡5年(nián)以上。
派遣人(rén)員(yuán)不屬于留學回國(guó)人(rén)員(yuán)申辦上海常住戶口範圍。
3、随遷/随歸家屬條件(jiàn)
符合落戶條件(jiàn)的留學回國(guó)人(rén)員(yuán)，其配偶（須回國(guó)前結婚，年(nián)齡距法定退休年(nián)齡5年(nián)以上）和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就(jiù)讀(dú)的子女(nǚ)屬随遷範圍。
回國(guó)後結婚的配偶按照(zhào)本市投靠類政策辦理(lǐ)。
申請(qǐng)人(rén)配偶需随遷的，應在申請(qǐng)人(rén)提出申請(qǐng)時一并提出；配偶暫未回國(guó)的，可(kě)在回國(guó)後申請(qǐng)補辦落戶手續。
申請(qǐng)人(rén)子女(nǚ)需随遷的，如(rú)子女(nǚ)在國(guó)内出生(shēng)，須在父（母）原戶籍地辦理(lǐ)出生(shēng)登記後一并提出；申請(qǐng)人(rén)在上海落戶後再提出補辦随遷的，按照(zhào)本市投靠類政策辦理(lǐ)。如(rú)子女(nǚ)在國(guó)外出生(shēng)，應在申請(qǐng)人(rén)提出申請(qǐng)時一并提出；暫未回國(guó)的，可(kě)在回國(guó)後申請(qǐng)補辦落戶手續。
（二）不予批準的情形
申請(qǐng)單位或留學回國(guó)人(rén)員(yuán)不符合上述條件(jiàn)，或者不能提供足以證明上述條件(jiàn)的書(shū)面申請(qǐng)材料。
六、審批數量
按照(zhào)本市有關規定執行。
七、申請(qǐng)材料
（一） 形式标準
除特别注明外，申請(qǐng)材料應當以紙質書(shū)面形式提供原件(jiàn)及複印件(jiàn)。打印及複印的材料，應當使用A4紙。所提供材料中，除漢語外，其它語種需提供翻譯件(jiàn)，并需到具有資質的的翻譯機(jī)構翻譯。
注：對相(xiàng)關申請(qǐng)材料，審批機(jī)關可(kě)以根據實際需要，要求申請(qǐng)人(rén)出示原件(jiàn)進行核驗。
（三）申請(qǐng)文書(shū)名稱
1. 關于爲留學回國(guó)人(rén)員(yuán)XXX申請(qǐng)辦理(lǐ)上海常住戶口的函
2.《留學回國(guó)人(rén)員(yuán)申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》
八、審批期限
受理(lǐ)期限：5個工(gōng)作(zuò)日(rì)。
辦理(lǐ)期限：40個工(gōng)作(zuò)日(rì)。
九、審批證件(jiàn)
無。
十、收費依據及标準
無。
十一、申請(qǐng)人(rén)權利和義務
（一） 申請(qǐng)人(rén)依法享有以下權利：
1.提出申請(qǐng)的權利；
2.了解審批辦理(lǐ)進度情況和審批結果的權利。
（二）申請(qǐng)人(rén)依法履行以下義務：
1.證明申請(qǐng)人(rén)本人(rén)符合審批條件(jiàn)的義務；
2.如(rú)實提供申請(qǐng)材料的義務，并須對申請(qǐng)材料的真實性負責；
3.配合審批機(jī)關開展實地勘察、專家評審等工(gōng)作(zuò)的義務。
十二、申請(qǐng)接收
（一）接收方式
1.窗(chuāng)口接收
接收部門(mén)名稱：上海市人(rén)才服務中心；
接收地址：梅園路(lù)77号四樓。
2.網上接收
www.21cnhr.gov.cn
（二）接收時間
星期一至星期五 上午9：00-11：30 下午13：00-17：00
十三、咨詢途徑
（一）窗(chuāng)口咨詢
梅園路(lù)77号四樓
（二）電話(huà)咨詢
（021）32511311
十四、投訴渠道
（一）窗(chuāng)口投訴
江西中路(lù)209号（每周一）
（二）電話(huà)投訴
12333
（三）網上投訴
www.12333sh.gov.cn
（四）電子郵件(jiàn)投訴
www.12333sh.gov.cn
（五）信函投訴
江西中路(lù)209号，200002
十五、辦理(lǐ)方式
（一）新辦一般程序
1.申請(qǐng)單位先在www.21cnhr.gov.cn網上進行注冊，并填寫相(xiàng)關信息，然後備齊相(xiàng)關書(shū)面材料到受理(lǐ)部門(mén)（上海市人(rén)才服務中心）進行現場申報。
2.受理(lǐ)部門(mén)對申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内受理(lǐ)，并出具書(shū)面受理(lǐ)通知書(shū)；對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内出具書(shū)面補正通知書(shū)，一次性告知需要補正的全部材料，并約定補正的期限。逾期仍不能補正的，視爲放(fàng)棄本次申請(qǐng)。
3.受理(lǐ)部門(mén)對予以受理(lǐ)的材料進行整理(lǐ)、複核，在10個工(gōng)作(zuò)日(rì)内将全部申請(qǐng)材料報上海市人(rén)力資源和社會保障局（上海市外國(guó)專家局）審核。
4.上海市人(rén)力資源和社會保障局（上海市外國(guó)專家局）按照(zhào)規定，對初審材料在10個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成審核工(gōng)作(zuò)。
5.審核通過後，上海市人(rén)力資源和社會保障局（上海市外國(guó)專家局）将審核通過的意見(jiàn)反饋受理(lǐ)部門(mén)，并将審核通過的落戶名單彙總至上海市公安局人(rén)口管理(lǐ)辦公室（10個工(gōng)作(zuò)日(rì)一次），市公安局人(rén)口管理(lǐ)辦公室将名單轉發至各區縣公安部門(mén)。審核未通過的出具書(shū)面《不予審批決定書(shū)》。
6.受理(lǐ)部門(mén)根據審核意見(jiàn)在5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成批複、落戶确認單、調動人(rén)員(yuán)情況登記表等批件(jiàn)制作(zuò)。
7.申請(qǐng)單位憑相(xiàng)關證明領取批件(jiàn)後辦理(lǐ)戶口遷移、申報、人(rén)事(shì)檔案調動等手續。
十六、決定公開
依法依申請(qǐng)公開。
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