上海市實施中華人(rén)民(mín)共和國(guó)婦女(nǚ)權益保障法辦法
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了保障婦女(nǚ)的合法權益，促進男女(nǚ)平等，發揮婦女(nǚ)在社會主義現代化建設中的作(zuò)用，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)婦女(nǚ)權益保障法》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 依法保障婦女(nǚ)的權益是全社會的共同責任。本市行政區域内的一切國(guó)家機(jī)關、社會團體(tǐ)、企業、事(shì)業單位、基層群衆性自(zì)治組織和公民(mín)應當遵守本辦法。
第三條 本市應當逐步完善各項制度，貫徹落實男女(nǚ)平等基本國(guó)策，消除對婦女(nǚ)一切形式的歧視。
本市采取必要措施，保護婦女(nǚ)依法享有的特殊權益。
第四條 市和區縣人(rén)民(mín)政府根據中國(guó)婦女(nǚ)發展綱要，制定本行政區域婦女(nǚ)發展規劃，并将其納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃。
各有關部門(mén)應當在各自(zì)職責範圍内做好婦女(nǚ)發展規劃的實施以及監測、評估和分(fēn)性别監測統計(jì)工(gōng)作(zuò)。
第五條 各級人(rén)民(mín)政府領導本行政區域内的婦女(nǚ)權益保障工(gōng)作(zuò)。
市和區縣人(rén)民(mín)政府成立婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會，下設辦事(shì)機(jī)構，配備專職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，提供工(gōng)作(zuò)經費。
鄉、鎮人(rén)民(mín)政府和街道辦事(shì)處成立婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會，配備工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，提供工(gōng)作(zuò)經費。
各級人(rén)民(mín)政府有關部門(mén)以及人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院應當按照(zhào)各自(zì)的職責，保障婦女(nǚ)權益。
第六條 各級婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會主管本辦法的實施，履行下列職責：
（一）組織宣傳男女(nǚ)平等基本國(guó)策以及保障婦女(nǚ)權益的法律、法規、規章(zhāng)和公共政策，檢查、督促有關法律、法規、規章(zhāng)和公共政策的貫徹實施；
（二）研究、決定婦女(nǚ)權益保障工(gōng)作(zuò)的重大(dà)事(shì)項，參與涉及保障婦女(nǚ)權益重大(dà)問(wèn)題的法規、規章(zhāng)和公共政策的制定；
（三）協調、指導有關部門(mén)做好婦女(nǚ)權益保障工(gōng)作(zuò)；
（四）督促有關部門(mén)依法查處侵害婦女(nǚ)權益的行爲；
（五）表彰、獎勵在婦女(nǚ)權益保障工(gōng)作(zuò)中成績顯著的組織和個人(rén)；
（六）其他(tā)應當由婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會履行的職責。
第七條 本市各級婦女(nǚ)聯合會代表和維護各族各界婦女(nǚ)的利益，發揮社會監督職能，支持、協助各級婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會維護婦女(nǚ)的權益，有權向有關部門(mén)提出意見(jiàn)和建議(yì)；有權支持受侵害的婦女(nǚ)向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。
工(gōng)會、共産主義青年(nián)團以及其他(tā)社會團體(tǐ)應當在各自(zì)的職責範圍内維護婦女(nǚ)的權益。
第八條 婦女(nǚ)應當自(zì)尊、自(zì)信、自(zì)立、自(zì)強，運用法律維護自(zì)身(shēn)合法權益。
婦女(nǚ)應當遵守法律、法規，尊重社會公德，履行法律、法規所規定的義務。
第二章(zhāng) 政治權利
第九條 各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會的代表中應當有适當數量的婦女(nǚ)代表，并逐步提高婦女(nǚ)代表的比例。
第十條 各級國(guó)家機(jī)關、社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位應當重視選拔婦女(nǚ)擔任領導幹部，通過各種形式加強對女(nǚ)幹部的培養。
各級婦女(nǚ)聯合會及工(gōng)會女(nǚ)職工(gōng)委員(yuán)會等團體(tǐ)會員(yuán)可(kě)以推薦女(nǚ)性領導幹部。國(guó)家機(jī)關、社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位應當重視婦女(nǚ)組織的推薦意見(jiàn)。
第十一條 各單位職工(gōng)代表大(dà)會的女(nǚ)代表比例應當與本單位的女(nǚ)職工(gōng)比例相(xiàng)适應。
第十二條 各級人(rén)民(mín)政府應當支持同級婦女(nǚ)聯合會、工(gōng)會女(nǚ)職工(gōng)委員(yuán)會的工(gōng)作(zuò)。
國(guó)家機(jī)關、社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位應當重視本單位婦女(nǚ)組織的工(gōng)作(zuò)，爲婦女(nǚ)組織的活動提供必要的條件(jiàn)。
第十三條 本市在制定地方性法規、規章(zhāng)和公共政策時，對涉及婦女(nǚ)權益的重大(dà)問(wèn)題，應當通過适當方式聽取婦女(nǚ)聯合會和工(gōng)會女(nǚ)職工(gōng)委員(yuán)會的意見(jiàn)。
企業、事(shì)業單位在制定規章(zhāng)制度或者研究涉及女(nǚ)職工(gōng)的勞動保護、生(shēng)活福利、社會保險等事(shì)項時，應當聽取本單位女(nǚ)職工(gōng)委員(yuán)會的意見(jiàn)。
第十四條 各單位制定的規章(zhāng)制度，不得(de)含有歧視婦女(nǚ)的内容。
第三章(zhāng) 文化教育權益
第十五條 學校(xiào)和有關部門(mén)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定，保障女(nǚ)性在入學、升學、取得(de)學位、派出留學等方面享有與男子平等的權利。除特殊專業外，學校(xiào)不得(de)以性别爲由拒絕錄取女(nǚ)性或者提高對女(nǚ)性入學的标準。
學校(xiào)應當加強男女(nǚ)平等基本國(guó)策的教育。
學校(xiào)應當根據女(nǚ)學生(shēng)的特點進行心理(lǐ)、生(shēng)理(lǐ)、衛生(shēng)、保健教育，提供必要的衛生(shēng)保健設施。
第十六條 各級人(rén)民(mín)政府應當支持勞動、人(rén)事(shì)、教育等部門(mén)和社會團體(tǐ)興辦适合女(nǚ)性特點的職業教育事(shì)業。
各單位應當有計(jì)劃地對女(nǚ)職工(gōng)進行上崗、在崗、轉崗的職業教育和技能培訓，提高女(nǚ)職工(gōng)的素質。
第十七條 國(guó)家機(jī)關、社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位應當重視培養女(nǚ)性專業人(rén)才，保障婦女(nǚ)從(cóng)事(shì)科(kē)學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他(tā)專業活動的權利，并提供必要的條件(jiàn)。
第十八條 各級人(rén)民(mín)政府應當重視掃除婦女(nǚ)中的文盲、半文盲工(gōng)作(zuò)。掃盲工(gōng)作(zuò)由有關教育部門(mén)組織實施。
第四章(zhāng) 勞動和社會保障權益
第十九條 各級人(rén)民(mín)政府應當通過多種途徑創造條件(jiàn)，促進婦女(nǚ)就(jiù)業。
各單位在招工(gōng)、招聘時，除國(guó)家規定不适合婦女(nǚ)從(cóng)事(shì)的工(gōng)種或者崗位外，不得(de)以性别爲由拒絕錄用婦女(nǚ)或者提高婦女(nǚ)的錄用标準。
報刊、電視、廣播以及其他(tā)新聞媒介不得(de)違反國(guó)家有關規定，傳播限制婦女(nǚ)就(jiù)業的招工(gōng)、招聘啓事(shì)。
第二十條 各單位應當保障女(nǚ)職工(gōng)享有與男子平等的勞動權益，實行男女(nǚ)同工(gōng)同酬。
用人(rén)單位與職工(gōng)方經平等協商，可(kě)以對女(nǚ)職工(gōng)的特殊保護簽訂專項集體(tǐ)合同。
各單位在錄用女(nǚ)職工(gōng)與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協議(yì)時，應當依法約定女(nǚ)職工(gōng)的崗位、勞動報酬、勞動安全衛生(shēng)等事(shì)項，并不得(de)以任何形式規定限制女(nǚ)職工(gōng)結婚、生(shēng)育的内容。
有下列情形之一的，用人(rén)單位不得(de)解除女(nǚ)職工(gōng)的勞動（聘用）合同，但(dàn)法律、行政法規另有規定的除外：
（一）患職業病或者因工(gōng)負傷并被确認喪失或者部分(fēn)喪失勞動能力的；
（二）患病或者負傷，在規定的醫療期内的；
（三）在孕期、産期、哺乳期内的；
（四）有法律、行政法規規定的其他(tā)情形的。
各單位應當嚴格考核制度，不得(de)以年(nián)齡和性别的原因裁減女(nǚ)職工(gōng)。裁減女(nǚ)職工(gōng)應當依照(zhào)有關規定的程序進行。
女(nǚ)職工(gōng)退休年(nián)齡依照(zhào)國(guó)家和本市有關規定執行。
女(nǚ)職工(gōng)與用人(rén)單位發生(shēng)勞動争議(yì)，可(kě)以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十一條 在晉職、晉級、評聘專業技術(shù)職稱和職務、享受福利待遇等方面，應當堅持男女(nǚ)平等的原則，不得(de)歧視婦女(nǚ)。
第二十二條 各單位應當執行國(guó)家和本市有關女(nǚ)職工(gōng)勞動保護的法律、法規，保障婦女(nǚ)在工(gōng)作(zuò)和勞動時的安全和健康，采取必要措施預防女(nǚ)職工(gōng)職業病的發生(shēng)，并不得(de)安排不适合婦女(nǚ)從(cóng)事(shì)的工(gōng)作(zuò)和勞動。
第二十三條 婦女(nǚ)在經期、孕期、産期、哺乳期受特殊保護，并依照(zhào)國(guó)家和本市規定享受相(xiàng)應的假期和待遇。
女(nǚ)職工(gōng)在孕期或者哺乳期不适應原工(gōng)作(zuò)崗位的，可(kě)以與用人(rén)單位協商調整該期間的工(gōng)作(zuò)崗位或者改善相(xiàng)應的工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)。用人(rén)單位不得(de)降低其原工(gōng)資性收入。
經二級以上醫療保健機(jī)構證明有習慣性流産史、嚴重的妊娠綜合症、妊娠合并症等可(kě)能影(yǐng)響正常生(shēng)育的，本人(rén)提出申請(qǐng)，用人(rén)單位應當批準其産前假。
經二級以上醫療保健機(jī)構證明患有産後嚴重影(yǐng)響母嬰身(shēn)體(tǐ)健康疾病的，本人(rén)提出申請(qǐng)，用人(rén)單位應當批準其哺乳假。
女(nǚ)職工(gōng)按有關規定享受的産前假、哺乳假期間的工(gōng)資不得(de)低于其原工(gōng)資性收入的百分(fēn)之八十；調整工(gōng)資時，産前假、
産假、哺乳假視作(zuò)正常出勤。
第二十四條 各單位應當每兩年(nián)安排本單位女(nǚ)職工(gōng)進行一次婦科(kē)病、乳腺病的篩查。有條件(jiàn)的單位可(kě)以增加篩查次數和項目。
市和區縣人(rén)民(mín)政府應當至少每兩年(nián)安排退休婦女(nǚ)和生(shēng)活困難的婦女(nǚ)進行一次婦科(kē)病、乳腺病的篩查。
鼓勵社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位爲生(shēng)活困難的婦女(nǚ)進行婦科(kē)病、乳腺病的篩查提供幫助。
第二十五條 本市按照(zhào)國(guó)家規定實施生(shēng)育保險制度，建立健全與婦女(nǚ)生(shēng)育相(xiàng)關的保障制度。
各級人(rén)民(mín)政府和有關部門(mén)應當按照(zhào)有關規定爲生(shēng)活困難的婦女(nǚ)提供必要的生(shēng)育救助；鼓勵社會團體(tǐ)、企業和事(shì)業單位爲生(shēng)活困難的婦女(nǚ)生(shēng)育提供幫助。
第五章(zhāng) 财産權益
第二十六條 夫妻對共有财産享有平等的權利。不得(de)以婦女(nǚ)無勞動收入、勞動收入少等理(lǐ)由非法限制、剝奪婦女(nǚ)的财産權。
第二十七條 各級人(rén)民(mín)政府及有關部門(mén)應當采取措施保障婦女(nǚ)在農村土(tǔ)地承包經營、集體(tǐ)經濟組織收益分(fēn)配、土(tǔ)地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面享有與男子同等的權利。
村民(mín)會議(yì)、村民(mín)代表會議(yì)或者村民(mín)委員(yuán)會在制定村民(mín)自(zì)治章(zhāng)程、村規民(mín)約或者討(tǎo)論決定土(tǔ)地承包經營、集體(tǐ)經濟組織收益分(fēn)配、土(tǔ)地征收或者征用補償費使用分(fēn)配以及宅基地使用時，不得(de)以婦女(nǚ)未婚、結婚、離(lí)婚、喪偶等爲由，侵害其合法權益。
第二十八條 婦女(nǚ)享有與男子平等的财産繼承權。對生(shēng)活有特殊困難、缺乏勞動能力的婦女(nǚ)應當給予照(zhào)顧。
喪偶兒媳對公、婆盡了主要贍養義務的，作(zuò)爲公、婆的第一順序繼承人(rén)，繼承權不受其子女(nǚ)代位繼承的影(yǐng)響。
喪偶婦女(nǚ)有權處分(fēn)繼承的财産，任何組織或者個人(rén)不得(de)幹涉。
第六章(zhāng) 人(rén)身(shēn)權利
第二十九條 婦女(nǚ)的生(shēng)命健康權不受侵犯。禁止下列行爲：
（一）對胎兒進行非醫學需要的性别鑒定和非醫學需要的選擇性别的人(rén)工(gōng)終止妊娠；
（二）溺、棄、殘害女(nǚ)嬰；
（三）歧視、虐待生(shēng)育女(nǚ)嬰的婦女(nǚ)和不育的婦女(nǚ)；
（四）虐待、遺棄病、殘婦女(nǚ)和老年(nián)婦女(nǚ)；
（五）以各種手段摧殘女(nǚ)性未成年(nián)人(rén)身(shēn)心健康；
（六）其他(tā)侵害婦女(nǚ)生(shēng)命健康權的行爲。
第三十條 婦女(nǚ)的人(rén)身(shēn)自(zì)由不受侵犯。禁止下列行爲：
（一）以戀愛、征婚、招聘爲名或者用其他(tā)方式玩弄女(nǚ)性；
（二）非法搜查婦女(nǚ)的身(shēn)體(tǐ)；
（三）非法拘禁或者以其他(tā)方法非法限制、剝奪婦女(nǚ)的人(rén)身(shēn)自(zì)由；
（四）綁架或者拐賣婦女(nǚ)。
第三十一條 婦女(nǚ)的人(rén)格尊嚴不受侵犯。禁止下列行爲：
（一）在影(yǐng)視、音像、廣播、書(shū)籍或者報刊等傳播媒介中進行有損女(nǚ)性尊嚴的宣傳和活動；
（二）在廣告、裝潢、招貼中含有歧視或者侮辱女(nǚ)性的内容；
（三）宣揚或者散布婦女(nǚ)的隐私；
（四）未經婦女(nǚ)本人(rén)同意，以營利爲目的在商标、廣告、出版物、櫥窗(chuāng)裝飾以及其他(tā)場合使用婦女(nǚ)的肖像；
（五）侮辱、诽謗婦女(nǚ)。
第三十二條 禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體(tǐ)行爲等形式對婦女(nǚ)實施性騷擾。受害婦女(nǚ)有權向有關單位和部門(mén)投訴。
有關部門(mén)和用人(rén)單位應當采取必要措施預防和制止對婦女(nǚ)的性騷擾。
第三十三條 禁止賣淫、嫖娼。
禁止雇傭、容留婦女(nǚ)與他(tā)人(rén)進行猥亵活動。
禁止引誘、容留、介紹婦女(nǚ)賣淫。
禁止組織、協助組織、強迫婦女(nǚ)賣淫。
禁止爲前四款所列行爲提供場所或者其他(tā)條件(jiàn)。
第七章(zhāng) 婚姻家庭權益
第三十四條 婦女(nǚ)的婚姻自(zì)主權不受侵犯。禁止任何單位或者個人(rén)幹涉婦女(nǚ)結婚、離(lí)婚的自(zì)由。
夫妻在辦理(lǐ)離(lí)婚期間，男方不得(de)侵害和限制女(nǚ)方的人(rén)身(shēn)權利和行動自(zì)由。
婚姻關系解除後，男方不得(de)以任何借口糾纏女(nǚ)方。
第三十五條 婦女(nǚ)有依照(zhào)國(guó)家規定生(shēng)育子女(nǚ)的權利，也有不生(shēng)育的自(zì)由。
女(nǚ)方依照(zhào)計(jì)劃生(shēng)育的要求中止妊娠的，在手術(shù)後六個月内，男方不得(de)提出離(lí)婚；女(nǚ)方提出離(lí)婚，或者人(rén)民(mín)法院認爲确有必要受理(lǐ)男方離(lí)婚請(qǐng)求的，不在此限。
第三十六條 禁止對婦女(nǚ)實施家庭暴力。
預防和制止家庭暴力工(gōng)作(zuò)應當納入本地區、本單位社會治安綜合治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)範圍。
各級人(rén)民(mín)政府應當積極開展預防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強公民(mín)道德建設，促進家庭和睦。
第三十七條 公安部門(mén)應當将家庭暴力案件(jiàn)納入接警受理(lǐ)範圍，及時出警，對正在實施的家庭暴力應當及時制止，做好調查取證工(gōng)作(zuò)。
司法行政、民(mín)政部門(mén)應當按照(zhào)各自(zì)職責，根據受侵害人(rén)的請(qǐng)求，依法爲受侵害人(rén)提供法律援助或者必要的救助。各級人(rén)民(mín)調解組織應當積極參與預防和制止家庭暴力，做好調解工(gōng)作(zuò)。
第三十八條 居民(mín)委員(yuán)會、村民(mín)委員(yuán)會和有關單位對正在實施的家庭暴力應當及時予以勸阻，參與對家庭暴力的調解，并可(kě)以根據受侵害人(rén)請(qǐng)求，出具相(xiàng)關證明或者提供幫助。
各級婦聯組織和其他(tā)社會團體(tǐ)應當爲受侵害婦女(nǚ)提供法律咨詢、心理(lǐ)疏導等幫助，爲依法向人(rén)民(mín)法院提起刑事(shì)自(zì)訴或者民(mín)事(shì)訴訟的家庭暴力受侵害人(rén)提供必要的幫助。
鼓勵公民(mín)、法人(rén)和其他(tā)組織爲家庭暴力的受侵害人(rén)提供多種形式的幫助。
第三十九條 維護一夫一妻的婚姻制度。禁止下列行爲：
（一）重婚；
（二）有配偶者與他(tā)人(rén)同居或者明知他(tā)人(rén)有配偶而與其同居，妨害一方或者雙方婚姻家庭關系。
第四十條 父親死亡、喪失行爲能力或者有其他(tā)情形不能對未成年(nián)子女(nǚ)履行監護職責的，任何人(rén)不得(de)幹涉母親對未成年(nián)子女(nǚ)的監護權。
任何人(rén)不得(de)剝奪離(lí)婚婦女(nǚ)對其子女(nǚ)的探視權。
第四十一條 夫妻離(lí)婚時，雙方對子女(nǚ)随哪一方共同生(shēng)活發生(shēng)争議(yì)，有下列情形之一，而且子女(nǚ)随母親生(shēng)活對成長無不利影(yǐng)響的，應當優先考慮女(nǚ)方的要求：
（一）子女(nǚ)在兩周歲以下的；
（二）女(nǚ)方已做絕育手術(shù)或者因其他(tā)原因喪失生(shēng)育能力的；
（三）子女(nǚ)随母親生(shēng)活時間較長的；
（四）女(nǚ)方無其他(tā)子女(nǚ)，而對方尚有其他(tā)子女(nǚ)的；
（五）男方有嚴重品行問(wèn)題，子女(nǚ)随父親生(shēng)活對成長不利的；
（六）有其他(tā)應當優先考慮女(nǚ)方情形的。
第四十二條 夫妻離(lí)婚時，應當合理(lǐ)分(fēn)割夫妻共同财産，不得(de)因女(nǚ)方勞動收入少或者無勞動收入而少分(fēn)或者不分(fēn)财産給女(nǚ)方；禁止隐匿、侵吞、變賣、轉移或者毀損夫妻共同财産。
夫妻共有的房(fáng)屋或者共同租賃的房(fáng)屋，離(lí)婚時，應當按照(zhào)法律的規定處理(lǐ)。
第八章(zhāng) 法律責任
第四十三條 違反本辦法規定，侵害婦女(nǚ)權益，應當予以行政處罰的，由有關部門(mén)分(fēn)别按照(zhào)法律、法規的規定處罰；造成财産損失或者其他(tā)損失的，依法承擔民(mín)事(shì)責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第四十四條 婦女(nǚ)權益受到侵害時，有權要求有關部門(mén)依法處理(lǐ)，或者依法向仲裁機(jī)構申請(qǐng)仲裁，或者依法向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。
婦女(nǚ)權益受到侵害時，有權向婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會、婦女(nǚ)聯合會、工(gōng)會女(nǚ)職工(gōng)委員(yuán)會投訴，以上組織有權要求有關部門(mén)或者單位查處。
第四十五條 對嚴重侵害婦女(nǚ)權益的行爲和造成嚴重社會影(yǐng)響的侵害婦女(nǚ)權益事(shì)件(jiàn)，市和區縣婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會可(kě)以向有關部門(mén)發出督促執行書(shū)。有關部門(mén)應當自(zì)接到督促執行書(shū)之日(rì)起十五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内依法處理(lǐ)并作(zuò)出答複。逾期不作(zuò)出答複也不處理(lǐ)的，婦女(nǚ)兒童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會可(kě)以建議(yì)同級人(rén)民(mín)政府責令其改正，并可(kě)以建議(yì)有關部門(mén)對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予行政處分(fēn)。
第四十六條 受到性騷擾或者家庭暴力的婦女(nǚ)，可(kě)以依法提請(qǐng)公安機(jī)關對違法行爲人(rén)進行處罰，也可(kě)以依法向人(rén)民(mín)法院提起民(mín)事(shì)訴訟。
公安、司法行政機(jī)關、民(mín)政等部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)未依法及時制止對婦女(nǚ)的家庭暴力或者未依法給予受侵害婦女(nǚ)必要救助，造成嚴重後果的，由其所在單位或者上級機(jī)關依法對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予行政處分(fēn)。
第九章(zhāng) 附則
第四十七條 本辦法自(zì)1995年(nián)3月8日(rì)起施行。
