就(jiù)業服務與就(jiù)業管理(lǐ)規定

作(zuò)者:admin    發布于:2013-08-29 21:06:16   
摘要:《就(jiù)業服務與就(jiù)業管理(lǐ)規定》已于2007年(nián)10月30日(rì)經勞動和社會保障部第21次部務會議(yì)通過,現予公布,自(zì)2008年(nián)1月1日(rì)起施行。   部長 田成平   二○○七年(nián)十一月五日(rì)

第一章(zhāng) 總 則

  第一條 爲了加強就(jiù)業服務和就(jiù)業管理(lǐ),培育和完善統一開放(fàng)、競争有序的人(rén)力資源市場,爲勞動者就(jiù)業和用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)提供服務,根據就(jiù)業促進法等法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 勞動者求職與就(jiù)業,用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),勞動保障行政部門(mén)舉辦的公共就(jiù)業服務機(jī)構和經勞動保障行政部門(mén)審批的職業中介機(jī)構從(cóng)事(shì)就(jiù)業服務活動,适用本規定。

  本規定所稱用人(rén)單位,是指在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内的企業、個體(tǐ)經濟組織、民(mín)辦非企業單位等組織,以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國(guó)家機(jī)關、事(shì)業單位、社會團體(tǐ)。

  第三條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)依法開展本行政區域内的就(jiù)業服務和就(jiù)業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

  第二章(zhāng) 求職與就(jiù)業

  第四條 勞動者依法享有平等就(jiù)業的權利。勞動者就(jiù)業,不因民(mín)族、種族、性别、宗教信仰等不同而受歧視。

  第五條 農村勞動者進城(chéng)就(jiù)業享有與城(chéng)鎮勞動者平等的就(jiù)業權利,不得(de)對農村勞動者進城(chéng)就(jiù)業設置歧視性限制。

  第六條 勞動者依法享有自(zì)主擇業的權利。勞動者年(nián)滿16周歲,有勞動能力且有就(jiù)業願望的,可(kě)憑本人(rén)身(shēn)份證件(jiàn),通過公共就(jiù)業服務機(jī)構、職業中介機(jī)構介紹或直接聯系用人(rén)單位等渠道求職。

  第七條 勞動者求職時,應當如(rú)實向公共就(jiù)業服務機(jī)構或職業中介機(jī)構、用人(rén)單位提供個人(rén)基本情況以及與應聘崗位直接相(xiàng)關的知識技能、工(gōng)作(zuò)經曆、就(jiù)業現狀等情況,并出示相(xiàng)關證明。

  第八條 勞動者應當樹(shù)立正确的擇業觀念,提高就(jiù)業能力和創業能力。

  國(guó)家鼓勵勞動者在就(jiù)業前接受必要的職業教育或職業培訓,鼓勵城(chéng)鎮初高中畢業生(shēng)在就(jiù)業前參加勞動預備制培訓。

  國(guó)家鼓勵勞動者自(zì)主創業、自(zì)謀職業。各級勞動保障行政部門(mén)應當會同有關部門(mén),簡化程序,提高效率,爲勞動者自(zì)主創業、自(zì)謀職業提供便利和相(xiàng)應服務。

  第三章(zhāng) 招用人(rén)員(yuán)

  第九條 用人(rén)單位依法享有自(zì)主用人(rén)的權利。用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),應當向勞動者提供平等的就(jiù)業機(jī)會和公平的就(jiù)業條件(jiàn)。

  第十條 用人(rén)單位可(kě)以通過下列途徑自(zì)主招用人(rén)員(yuán):

  (一)委托公共就(jiù)業服務機(jī)構或職業中介機(jī)構;

  (二)參加職業招聘洽談會;

  (三)委托報紙、廣播、電視、互聯網站(zhàn)等大(dà)衆傳播媒介發布招聘信息;

  (四)利用本企業場所、企業網站(zhàn)等自(zì)有途徑發布招聘信息;

  (五)其他(tā)合法途徑。

  第十一條 用人(rén)單位委托公共就(jiù)業服務機(jī)構或職業中介機(jī)構招用人(rén)員(yuán),或者參加招聘洽談會時,應當提供招用人(rén)員(yuán)簡章(zhāng),并出示營業執照(zhào)(副本)或者有關部門(mén)批準其設立的文件(jiàn)、經辦人(rén)的身(shēn)份證件(jiàn)和受用人(rén)單位委托的證明。

  招用人(rén)員(yuán)簡章(zhāng)應當包括用人(rén)單位基本情況、招用人(rén)數、工(gōng)作(zuò)内容、招錄條件(jiàn)、勞動報酬、福利待遇、社會保險等内容,以及法律、法規規定的其他(tā)内容。

  第十二條 用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)時,應當依法如(rú)實告知勞動者有關工(gōng)作(zuò)内容、工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)、工(gōng)作(zuò)地點、職業危害、安全生(shēng)産狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他(tā)情況。

  用人(rén)單位應當根據勞動者的要求,及時向其反饋是否錄用的情況。

  第十三條 用人(rén)單位應當對勞動者的個人(rén)資料予以保密。公開勞動者的個人(rén)資料信息和使用勞動者的技術(shù)、智力成果,須經勞動者本人(rén)書(shū)面同意。

  第十四條 用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)不得(de)有下列行爲:

  (一)提供虛假招聘信息,發布虛假招聘廣告;

  (二)扣押被錄用人(rén)員(yuán)的居民(mín)身(shēn)份證和其他(tā)證件(jiàn);

  (三)以擔保或者其他(tā)名義向勞動者收取财物;

  (四)招用未滿16周歲的未成年(nián)人(rén)以及國(guó)家法律、行政法規規定不得(de)招用的其他(tā)人(rén)員(yuán);

  (五)招用無合法身(shēn)份證件(jiàn)的人(rén)員(yuán);

  (六)以招用人(rén)員(yuán)爲名牟取不正當利益或進行其他(tā)違法活動。

  第十五條 用人(rén)單位不得(de)以诋毀其他(tā)用人(rén)單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人(rén)員(yuán)。

  第十六條 用人(rén)單位在招用人(rén)員(yuán)時,除國(guó)家規定的不适合婦女(nǚ)從(cóng)事(shì)的工(gōng)種或者崗位外,不得(de)以性别爲由拒絕錄用婦女(nǚ)或者提高對婦女(nǚ)的錄用标準。

  用人(rén)單位錄用女(nǚ)職工(gōng),不得(de)在勞動合同中規定限制女(nǚ)職工(gōng)結婚、生(shēng)育的内容。

  第十七條 用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),應當依法對少數民(mín)族勞動者給予适當照(zhào)顧。

  第十八條 用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),不得(de)歧視殘疾人(rén)。

  第十九條 用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),不得(de)以是傳染病病原攜帶者爲由拒絕錄用。但(dàn)是,經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得(de)從(cóng)事(shì)法律、行政法規和國(guó)務院衛生(shēng)行政部門(mén)規定禁止從(cóng)事(shì)的易使傳染病擴散的工(gōng)作(zuò)。

  用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán),除國(guó)家法律、行政法規和國(guó)務院衛生(shēng)行政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從(cóng)事(shì)的工(gōng)作(zuò)外,不得(de)強行将乙肝病毒血清學指标作(zuò)爲體(tǐ)檢标準。

  第二十條 用人(rén)單位發布的招用人(rén)員(yuán)簡章(zhāng)或招聘廣告,不得(de)包含歧視性内容。

  第二十一條 用人(rén)單位招用從(cóng)事(shì)涉及公共安全、人(rén)身(shēn)健康、生(shēng)命财産安全等特殊工(gōng)種的勞動者,應當依法招用持相(xiàng)應工(gōng)種職業資格證書(shū)的人(rén)員(yuán);招用未持相(xiàng)應工(gōng)種職業資格證書(shū)人(rén)員(yuán)的,須組織其在上崗前參加專門(mén)培訓,使其取得(de)職業資格證書(shū)後方可(kě)上崗。

  第二十二條 用人(rén)單位招用台港澳人(rén)員(yuán)後,應當按有關規定到當地勞動保障行政部門(mén)備案,并爲其辦理(lǐ)《台港澳人(rén)員(yuán)就(jiù)業證》。

  第二十三條 用人(rén)單位招用外國(guó)人(rén),應當在外國(guó)人(rén)入境前,按有關規定到當地勞動保障行政部門(mén)爲其申請(qǐng)就(jiù)業許可(kě),經批準并獲得(de)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)外國(guó)人(rén)就(jiù)業許可(kě)證書(shū)》後方可(kě)招用。

  用人(rén)單位招用外國(guó)人(rén)的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)内暫無适當人(rén)選的崗位,并且不違反國(guó)家有關規定。

  第四章(zhāng) 公共就(jiù)業服務

  第二十四條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)統籌管理(lǐ)本行政區域内的公共就(jiù)業服務工(gōng)作(zuò),根據政府制定的發展計(jì)劃,建立健全覆蓋城(chéng)鄉的公共就(jiù)業服務體(tǐ)系。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構根據政府确定的就(jiù)業工(gōng)作(zuò)目标任務,制定就(jiù)業服務計(jì)劃,推動落實就(jiù)業扶持政策,組織實施就(jiù)業服務項目,爲勞動者和用人(rén)單位提供就(jiù)業服務,開展人(rén)力資源市場調查分(fēn)析,并受勞動保障行政部門(mén)委托經辦促進就(jiù)業的相(xiàng)關事(shì)務。

  第二十五條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當免費爲勞動者提供以下服務:

  (一)就(jiù)業政策法規咨詢;

  (二)職業供求信息、市場工(gōng)資指導價位信息和職業培訓信息發布;

  (三)職業指導和職業介紹;

  (四)對就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)實施就(jiù)業援助;

  (五)辦理(lǐ)就(jiù)業登記、失業登記等事(shì)務;

  (六)其他(tā)公共就(jiù)業服務。

  第二十六條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當積極拓展服務功能,根據用人(rén)單位需求提供以下服務:

  (一)招聘用人(rén)指導服務;

  (二)代理(lǐ)招聘服務;

  (三)跨地區人(rén)員(yuán)招聘服務;

  (四)企業人(rén)力資源管理(lǐ)咨詢等專業性服務;

  (五)勞動保障事(shì)務代理(lǐ)服務;

  (六)爲滿足用人(rén)單位需求開發的其他(tā)就(jiù)業服務項目。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構從(cóng)事(shì)勞動保障事(shì)務代理(lǐ)業務,須經縣級以上勞動保障行政部門(mén)批準。

  第二十七條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當加強職業指導工(gōng)作(zuò),配備專(兼)職職業指導工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),向勞動者和用人(rén)單位提供職業指導服務。

  職業指導工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)經過專業資格培訓并考核合格,獲得(de)相(xiàng)應的國(guó)家職業資格證書(shū)方可(kě)上崗。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當爲職業指導工(gōng)作(zuò)提供相(xiàng)應的設施和條件(jiàn),推動職業指導工(gōng)作(zuò)的開展,加強對職業指導工(gōng)作(zuò)的宣傳。

  第二十八條 職業指導工(gōng)作(zuò)包括以下内容:

  (一)向勞動者和用人(rén)單位提供國(guó)家有關勞動保障的法律法規和政策、人(rén)力資源市場狀況咨詢;

  (二)幫助勞動者了解職業狀況,掌握求職方法,确定擇業方向,增強擇業能力;

  (三)向勞動者提出培訓建議(yì),爲其提供職業培訓相(xiàng)關信息;

  (四)開展對勞動者個人(rén)職業素質和特點的測試,并對其職業能力進行評價;

  (五)對婦女(nǚ)、殘疾人(rén)、少數民(mín)族人(rén)員(yuán)及退出現役的軍人(rén)等就(jiù)業群體(tǐ)提供專門(mén)的職業指導服務;

  (六)對大(dà)中專學校(xiào)、職業院校(xiào)、技工(gōng)學校(xiào)學生(shēng)的職業指導工(gōng)作(zuò)提供咨詢和服務;

  (七)對準備從(cóng)事(shì)個體(tǐ)勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務;

  (八)爲用人(rén)單位提供選擇招聘方法、确定用人(rén)條件(jiàn)和标準等方面的招聘用人(rén)指導;

  (九)爲職業培訓機(jī)構确立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。

  第二十九條 公共就(jiù)業服務機(jī)構在勞動保障行政部門(mén)的指導下,組織實施勞動力資源調查和就(jiù)業、失業狀況統計(jì)工(gōng)作(zuò)。

  第三十條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當針對特定就(jiù)業群體(tǐ)的不同需求,制定并組織實施專項計(jì)劃。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當根據服務對象的特點,在一定時期内爲不同類型的勞動者、就(jiù)業困難對象或用人(rén)單位集中組織活動,開展專項服務。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構受勞動保障行政部門(mén)委托,可(kě)以組織開展促進就(jiù)業的專項工(gōng)作(zuò)。

  第三十一條 縣級以上公共就(jiù)業服務機(jī)構建立綜合性服務場所,集中爲勞動者和用人(rén)單位提供一站(zhàn)式就(jiù)業服務,并承擔勞動保障行政部門(mén)安排的其他(tā)工(gōng)作(zuò)。

  街道、鄉鎮、社區公共就(jiù)業服務機(jī)構建立基層服務窗(chuāng)口,開展以就(jiù)業援助爲重點的公共就(jiù)業服務,實施勞動力資源調查統計(jì),并承擔上級勞動保障行政部門(mén)安排的其他(tā)就(jiù)業服務工(gōng)作(zuò)。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構使用全國(guó)統一标識。

  第三十二條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當不斷提高服務的質量和效率。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當加強内部管理(lǐ),完善服務功能,統一服務流程,按照(zhào)國(guó)家制定的服務規範和标準,爲勞動者和用人(rén)單位提供優質高效的就(jiù)業服務。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當加強工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的政策、業務和服務技能培訓,組織職業指導人(rén)員(yuán)、職業信息分(fēn)析人(rén)員(yuán)、勞動保障協理(lǐ)員(yuán)等專業人(rén)員(yuán)參加相(xiàng)應職業資格培訓。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當公開服務制度,主動接受社會監督。

  第三十三條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)和公共就(jiù)業服務機(jī)構應當按照(zhào)勞動保障信息化建設的統一規劃、标準和規範,建立完善人(rén)力資源市場信息網絡及相(xiàng)關設施。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當逐步實行信息化管理(lǐ)與服務,在城(chéng)市内實現就(jiù)業服務、失業保險、就(jiù)業培訓信息共享和公共就(jiù)業服務全程信息化管理(lǐ),并逐步實現與勞動工(gōng)資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。

  第三十四條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當建立健全人(rén)力資源市場信息服務體(tǐ)系,完善職業供求信息、市場工(gōng)資指導價位信息、職業培訓信息、人(rén)力資源市場分(fēn)析信息的發布制度,爲勞動者求職擇業、用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)以及培訓機(jī)構開展培訓提供支持。

  第三十五條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)應當按照(zhào)信息化建設統一要求,逐步實現全國(guó)人(rén)力資源市場信息聯網。其中,城(chéng)市應當按照(zhào)勞動保障數據中心建設的要求,實現網絡和數據資源的集中和共享;省、自(zì)治區應當建立人(rén)力資源市場信息網省級監測中心,對轄區内人(rén)力資源市場信息進行監測;勞動保障部設立人(rén)力資源市場信息網全國(guó)監測中心,對全國(guó)人(rén)力資源市場信息進行監測和分(fēn)析。

  第三十六條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)應當對公共就(jiù)業服務機(jī)構加強管理(lǐ),定期對其完成各項任務情況進行績效考核。

  第三十七條 公共就(jiù)業服務經費納入同級财政預算。各級勞動保障行政部門(mén)和公共就(jiù)業服務機(jī)構應當根據财政預算編制的規定,依法編制公共就(jiù)業服務年(nián)度預算,報經同級财政部門(mén)審批後執行。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構可(kě)以按照(zhào)就(jiù)業專項資金管理(lǐ)相(xiàng)關規定,依法申請(qǐng)公共就(jiù)業服務專項扶持經費。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構接受社會各界提供的捐贈和資助,按照(zhào)國(guó)家有關法律法規管理(lǐ)和使用。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構爲用人(rén)單位提供的服務,應當規範管理(lǐ),嚴格控制服務收費。确需收費的,具體(tǐ)項目由省級勞動保障行政部門(mén)會同相(xiàng)關部門(mén)規定。

  第三十八條 公共就(jiù)業服務機(jī)構不得(de)從(cóng)事(shì)經營性活動。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構舉辦的招聘會,不得(de)向勞動者收取費用。

  第三十九條 各級殘疾人(rén)聯合會所屬的殘疾人(rén)就(jiù)業服務機(jī)構是公共就(jiù)業服務機(jī)構的組成部分(fēn),負責爲殘疾勞動者提供相(xiàng)關就(jiù)業服務,并經勞動保障行政部門(mén)委托,承擔殘疾勞動者的就(jiù)業登記、失業登記工(gōng)作(zuò)。

  第五章(zhāng) 就(jiù)業援助

  第四十條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當制定專門(mén)的就(jiù)業援助計(jì)劃,對就(jiù)業援助對象實施優先扶持和重點幫助。

  本規定所稱就(jiù)業援助對象包括就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)和零就(jiù)業家庭。就(jiù)業困難對象是指因身(shēn)體(tǐ)狀況、技能水平、家庭因素、失去(qù)土(tǔ)地等原因難以實現就(jiù)業,以及連續失業一定時間仍未能實現就(jiù)業的人(rén)員(yuán)。零就(jiù)業家庭是指法定勞動年(nián)齡内的家庭人(rén)員(yuán)均處于失業狀況的城(chéng)市居民(mín)家庭。

  對援助對象的認定辦法,由省級勞動保障行政部門(mén)依據當地人(rén)民(mín)政府規定的就(jiù)業援助對象範圍制定。

  第四十一條 就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)和零就(jiù)業家庭可(kě)以向所在地街道、社區公共就(jiù)業服務機(jī)構申請(qǐng)就(jiù)業援助。經街道、社區公共就(jiù)業服務機(jī)構确認屬實的,納入就(jiù)業援助範圍。

  第四十二條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當建立就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)幫扶制度,通過落實各項就(jiù)業扶持政策、提供就(jiù)業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就(jiù)業服務和公益性崗位援助,對就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)實施優先扶持和重點幫助。

  在公益性崗位上安置的就(jiù)業困難人(rén)員(yuán),按照(zhào)國(guó)家規定給予崗位補貼。

  第四十三條 公共就(jiù)業服務機(jī)構應當建立零就(jiù)業家庭即時崗位援助制度,通過拓寬公益性崗位範圍,開發各類就(jiù)業崗位等措施,及時向零就(jiù)業家庭中的失業人(rén)員(yuán)提供适當的就(jiù)業崗位,确保零就(jiù)業家庭至少有一人(rén)實現就(jiù)業。

  第四十四條 街道、社區公共就(jiù)業服務機(jī)構應當對轄區内就(jiù)業援助對象進行登記,建立專門(mén)台賬,實行就(jiù)業援助對象動态管理(lǐ)和援助責任制度,提供及時、有效的就(jiù)業援助。

  第六章(zhāng) 職業中介服務

  第四十五條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)應當加強對職業中介機(jī)構的管理(lǐ),鼓勵其提高服務質量,發揮其在促進就(jiù)業中的作(zuò)用。

  本規定所稱職業中介機(jī)構,是指由法人(rén)、其他(tā)組織和公民(mín)個人(rén)舉辦,爲用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)和勞動者求職提供中介服務以及其他(tā)相(xiàng)關服務的經營性組織。

  政府部門(mén)不得(de)舉辦或者與他(tā)人(rén)聯合舉辦經營性的職業中介機(jī)構。

  第四十六條 從(cóng)事(shì)職業中介活動,應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

  禁止任何組織或者個人(rén)利用職業中介活動侵害勞動者和用人(rén)單位的合法權益。

  第四十七條 職業中介實行行政許可(kě)制度。設立職業中介機(jī)構或其他(tā)機(jī)構開展職業中介活動,須經勞動保障行政部門(mén)批準,并獲得(de)職業中介許可(kě)證。

  經批準獲得(de)職業中介許可(kě)證的職業中介機(jī)構,應當持許可(kě)證向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)登記。

  未經依法許可(kě)和登記的機(jī)構,不得(de)從(cóng)事(shì)職業中介活動。

  職業中介許可(kě)證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放(fàng)。

  第四十八條 設立職業中介機(jī)構應當具備下列條件(jiàn):

  (一)有明确的機(jī)構章(zhāng)程和管理(lǐ)制度;

  (二)有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金;

  (三)有一定數量具備相(xiàng)應職業資格的專職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán);

  (四)法律、法規規定的其他(tā)條件(jiàn)。

  第四十九條 設立職業中介機(jī)構,應當向當地縣級以上勞動保障行政部門(mén)提出申請(qǐng),提交下列文件(jiàn):

  (一)設立申請(qǐng)書(shū);

  (二)機(jī)構章(zhāng)程和管理(lǐ)制度草案;

  (三)場所使用權證明;

  (四)注冊資本(金)驗資報告;

  (五)拟任負責人(rén)的基本情況、身(shēn)份證明;

  (六)具備相(xiàng)應職業資格的專職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的相(xiàng)關證明;

  (七)法律、法規規定的其他(tā)文件(jiàn)。

  第五十條 勞動保障行政部門(mén)接到設立職業中介機(jī)構的申請(qǐng)後,應當自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起20日(rì)内審理(lǐ)完畢。對符合條件(jiàn)的,應當予以批準;不予批準的,應當說(shuō)明理(lǐ)由。

  勞動保障行政部門(mén)對經批準設立的職業中介機(jī)構實行年(nián)度審驗。

  職業中介機(jī)構的具體(tǐ)設立條件(jiàn)、審批和年(nián)度審驗程序,由省級勞動保障行政部門(mén)統一規定。

  第五十一條 職業中介機(jī)構變更名稱、住所、法定代表人(rén)等或者終止的,應當按照(zhào)設立許可(kě)程序辦理(lǐ)變更或者注銷登記手續。

  設立分(fēn)支機(jī)構的,應當在征得(de)原審批機(jī)關的書(shū)面同意後,由拟設立分(fēn)支機(jī)構所在地縣級以上勞動保障行政部門(mén)審批。

  第五十二條 職業中介機(jī)構可(kě)以從(cóng)事(shì)下列業務:

  (一)爲勞動者介紹用人(rén)單位;

  (二)爲用人(rén)單位和居民(mín)家庭推薦勞動者;

  (三)開展職業指導、人(rén)力資源管理(lǐ)咨詢服務;

  (四)收集和發布職業供求信息;

  (五)根據國(guó)家有關規定從(cóng)事(shì)互聯網職業信息服務;

  (六)組織職業招聘洽談會;

  (七)經勞動保障行政部門(mén)核準的其他(tā)服務項目。

  第五十三條 職業中介機(jī)構應當在服務場所明示營業執照(zhào)、職業中介許可(kě)證、服務項目、收費标準、監督機(jī)關名稱和監督電話(huà)等,并接受勞動保障行政部門(mén)及其他(tā)有關部門(mén)的監督檢查。

  第五十四條 職業中介機(jī)構應當建立服務台賬,記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等,并接受勞動保障行政部門(mén)的監督檢查。

  第五十五條 職業中介機(jī)構提供職業中介服務不成功的,應當退還(hái)向勞動者收取的中介服務費。

  第五十六條 職業中介機(jī)構租用場地舉辦大(dà)規模職業招聘洽談會,應當制定相(xiàng)應的組織實施辦法和安全保衛工(gōng)作(zuò)方案,并向批準其設立的機(jī)關報告。

  職業中介機(jī)構應當對入場招聘用人(rén)單位的主體(tǐ)資格真實性和招用人(rén)員(yuán)簡章(zhāng)真實性進行核實。

  第五十七條 職業中介機(jī)構爲特定對象提供公益性就(jiù)業服務的,可(kě)以按照(zhào)規定給予補貼。可(kě)以給予補貼的公益性就(jiù)業服務的範圍、對象、服務效果和補貼辦法,由省級勞動保障行政部門(mén)會同有關部門(mén)制定。

  第五十八條 禁止職業中介機(jī)構有下列行爲:

  (一)提供虛假就(jiù)業信息;

  (二)發布的就(jiù)業信息中包含歧視性内容;

  (三)僞造、塗改、轉讓職業中介許可(kě)證;

  (四)爲無合法證照(zhào)的用人(rén)單位提供職業中介服務;

  (五)介紹未滿16周歲的未成年(nián)人(rén)就(jiù)業;

  (六)爲無合法身(shēn)份證件(jiàn)的勞動者提供職業中介服務;

  (七)介紹勞動者從(cóng)事(shì)法律、法規禁止從(cóng)事(shì)的職業;

  (八)扣押勞動者的居民(mín)身(shēn)份證和其他(tā)證件(jiàn),或者向勞動者收取押金;

  (九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動;

  (十)超出核準的業務範圍經營;

  (十一)其他(tā)違反法律、法規規定的行爲。

  第五十九條 縣級以上勞動保障行政部門(mén)應當依法對經審批設立的職業中介機(jī)構開展職業中介活動進行監督指導,定期組織對其服務信用和服務質量進行評估,并将評估結果向社會公布。

  縣級以上勞動保障行政部門(mén)應當指導職業中介機(jī)構開展工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)培訓,提高服務質量。

  縣級以上勞動保障行政部門(mén)對在誠信服務、優質服務和公益性服務等方面表現突出的職業中介機(jī)構和個人(rén),報經同級人(rén)民(mín)政府批準後,給予表彰和獎勵。

  第六十條 設立外商投資職業中介機(jī)構以及職業中介機(jī)構從(cóng)事(shì)境外就(jiù)業中介服務的,按照(zhào)有關規定執行。

  第七章(zhāng) 就(jiù)業與失業管理(lǐ)

  第六十一條 勞動保障行政部門(mén)應當建立健全就(jiù)業登記制度和失業登記制度,完善就(jiù)業管理(lǐ)和失業管理(lǐ)。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構負責就(jiù)業登記與失業登記工(gōng)作(zuò),建立專門(mén)台帳,及時、準确地記錄勞動者就(jiù)業與失業變動情況,并做好相(xiàng)應統計(jì)工(gōng)作(zuò)。

  就(jiù)業登記和失業登記在各省、自(zì)治區、直轄市範圍内實行統一的就(jiù)業失業登記證(以下簡稱登記證),向勞動者免費發放(fàng),并注明可(kě)享受的相(xiàng)應扶持政策。

  就(jiù)業登記、失業登記的具體(tǐ)程序和登記證的樣式,由省級勞動保障行政部門(mén)規定。

  第六十二條 勞動者被用人(rén)單位招用的,由用人(rén)單位爲勞動者辦理(lǐ)就(jiù)業登記。用人(rén)單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系,應當到當地公共就(jiù)業服務機(jī)構備案,爲勞動者辦理(lǐ)就(jiù)業登記手續。用人(rén)單位招用人(rén)員(yuán)後,應當于錄用之日(rì)起30日(rì)内辦理(lǐ)登記手續;用人(rén)單位與職工(gōng)終止或者解除勞動關系後,應當于15日(rì)内辦理(lǐ)登記手續。

  勞動者從(cóng)事(shì)個體(tǐ)經營或靈活就(jiù)業的,由本人(rén)在街道、鄉鎮公共就(jiù)業服務機(jī)構辦理(lǐ)就(jiù)業登記。

  就(jiù)業登記的内容主要包括勞動者個人(rén)信息、就(jiù)業類型、就(jiù)業時間、就(jiù)業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就(jiù)業登記的具體(tǐ)内容和所需材料由省級勞動保障行政部門(mén)規定。

  公共就(jiù)業服務機(jī)構應當對用人(rén)單位辦理(lǐ)就(jiù)業登記及相(xiàng)關手續設立專門(mén)服務窗(chuāng)口,簡化程序,方便用人(rén)單位辦理(lǐ)。

  第六十三條 在法定勞動年(nián)齡内,有勞動能力,有就(jiù)業要求,處于無業狀态的城(chéng)鎮常住人(rén)員(yuán),可(kě)以到公共就(jiù)業服務機(jī)構進行失業登記。其中,沒有就(jiù)業經曆的城(chéng)鎮戶籍人(rén)員(yuán),在戶籍所在地登記;農村進城(chéng)務工(gōng)人(rén)員(yuán)和其他(tā)非本地戶籍人(rén)員(yuán)在常住地穩定就(jiù)業滿6個月的,失業後可(kě)以在常住地登記。

  第六十四條 勞動者進行失業登記時,須持本人(rén)身(shēn)份證件(jiàn)和證明原身(shēn)份的有關證明;有單位就(jiù)業經曆的,還(hái)須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。

  登記失業人(rén)員(yuán)憑登記證享受公共就(jiù)業服務和就(jiù)業扶持政策;其中符合條件(jiàn)的,按規定申領失業保險金。

  登記失業人(rén)員(yuán)應當定期向公共就(jiù)業服務機(jī)構報告就(jiù)業失業狀況,積極求職,參加公共就(jiù)業服務機(jī)構安排的就(jiù)業培訓。

  第六十五條 失業登記的範圍包括下列失業人(rén)員(yuán):

  (一)年(nián)滿16周歲,從(cóng)各類學校(xiào)畢業、肄業的;

  (二)從(cóng)企業、機(jī)關、事(shì)業單位等各類用人(rén)單位失業的;

  (三)個體(tǐ)工(gōng)商戶業主或私營企業業主停業、破産停止經營的;

  (四)承包土(tǔ)地被征用,符合當地規定條件(jiàn)的;

  (五)軍人(rén)退出現役、且未納入國(guó)家統一安置的;

  (六)刑滿釋放(fàng)、假釋、監外執行或解除勞動教養的;

  (七)各地确定的其他(tā)失業人(rén)員(yuán)。

  第六十六條 登記失業人(rén)員(yuán)出現下列情形之一的,由公共就(jiù)業服務機(jī)構注銷其失業登記:

  (一)被用人(rén)單位錄用的;

  (二)從(cóng)事(shì)個體(tǐ)經營或創辦企業,并領取工(gōng)商營業執照(zhào)的;

  (三)已從(cóng)事(shì)有穩定收入的勞動,并且月收入不低于當地最低工(gōng)資标準的;

  (四)已享受基本養老保險待遇的;

  (五)完全喪失勞動能力的;

  (六)入學、服兵(bīng)役、移居境外的;

  (七)被判刑收監執行或被勞動教養的;

  (八)終止就(jiù)業要求或拒絕接受公共就(jiù)業服務的;

  (九)連續6個月未與公共就(jiù)業服務機(jī)構聯系的;

  (十)已進行就(jiù)業登記的其他(tā)人(rén)員(yuán)或各地規定的其他(tā)情形。

  第八章(zhāng) 罰 則

  第六十七條 用人(rén)單位違反本規定第十四條第(二)、(三)項規定的,按照(zhào)勞動合同法第八十四條的規定予以處罰;用人(rén)單位違反第十四條第(四)項規定的,按照(zhào)國(guó)家禁止使用童工(gōng)和其他(tā)有關法律、法規的規定予以處罰。用人(rén)單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規定的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款;對當事(shì)人(rén)造成損害的,應當承擔賠償責任。

  第六十八條 用人(rén)單位違反本規定第十九條第二款規定,在國(guó)家法律、行政法規和國(guó)務院衛生(shēng)行政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從(cóng)事(shì)的工(gōng)作(zuò)崗位以外招用人(rén)員(yuán)時,将乙肝病毒血清學指标作(zuò)爲體(tǐ)檢标準的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款;對當事(shì)人(rén)造成損害的,應當承擔賠償責任。

  第六十九條 違反本規定第三十八條規定,公共就(jiù)業服務機(jī)構從(cóng)事(shì)經營性職業中介活動向勞動者收取費用的,由勞動保障行政部門(mén)責令限期改正,将違法收取的費用退還(hái)勞動者,并對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

  第七十條 違反本規定第四十七條規定,未經許可(kě)和登記,擅自(zì)從(cóng)事(shì)職業中介活動的,由勞動保障行政部門(mén)或者其他(tā)主管部門(mén)按照(zhào)就(jiù)業促進法第六十四條規定予以處罰。

  第七十一條 職業中介機(jī)構違反本規定第五十三條規定,未明示職業中介許可(kě)證、監督電話(huà)的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款;未明示收費标準的,提請(qǐng)價格主管部門(mén)依據國(guó)家有關規定處罰;未明示營業執照(zhào)的,提請(qǐng)工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)依據國(guó)家有關規定處罰。

  第七十二條 職業中介機(jī)構違反本規定第五十四條規定,未建立服務台賬,或雖建立服務台賬但(dàn)未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款。

  第七十三條 職業中介機(jī)構違反本規定第五十五條規定,在職業中介服務不成功後未向勞動者退還(hái)所收取的中介服務費的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款。

  第七十四條 職業中介機(jī)構違反本規定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規定的,按照(zhào)就(jiù)業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第(五)項規定的,按照(zhào)國(guó)家禁止使用童工(gōng)的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他(tā)各項規定的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,沒有違法所得(de)的,可(kě)處以一萬元以下的罰款;有違法所得(de)的,可(kě)處以不超過違法所得(de)三倍的罰款,但(dàn)最高不得(de)超過三萬元;情節嚴重的,提請(qǐng)工(gōng)商部門(mén)依法吊銷營業執照(zhào);對當事(shì)人(rén)造成損害的,應當承擔賠償責任。

  第七十五條 用人(rén)單位違反本規定第六十二條規定,未及時爲勞動者辦理(lǐ)就(jiù)業登記手續的,由勞動保障行政部門(mén)責令改正,并可(kě)處以一千元以下的罰款。

  第九章(zhāng) 附 則

  第七十六條 省、自(zì)治區、直轄市勞動保障行政部門(mén)可(kě)以根據本規定制定實施細則。

  第七十七條 本規定自(zì)2008年(nián)1月1日(rì)起施行。勞動部1994年(nián)10月27日(rì)頒布的《職業指導辦法》、勞動和社會保障部2000年(nián)12月8日(rì)頒布的《勞動力市場管理(lǐ)規定》同時廢止。

 
 
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