上海市勞動局關于印發《關于貫徹〈外國(guó)人(rén)在中國(guó)就(jiù)業管理(lǐ)規定〉的若幹意見(jiàn)》的通知
作(zuò)者：管理(lǐ)員(yuán) 發布于：2016-09-08 16:40:32
滬勞外發（１９９８）２５号
各企業主管局、控股（集團）公司，各區、縣勞動局： 爲加強對外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業的管理(lǐ)，規範外國(guó)人(rén)就(jiù)業的申辦與審批工(gōng)作(zuò)，現将《關于貫徹〈外國(guó)人(rén)在中國(guó)就(jiù)業管理(lǐ)規定〉的若幹意見(jiàn)》印發你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行。附件(jiàn)：《關于貫徹〈外國(guó)人(rén)在中國(guó)就(jiù)業管理(lǐ)規定〉的若幹意見(jiàn)》 一九九八年(nián)四月十四日(rì) 附件(jiàn)：關于貫徹《外國(guó)人(rén)在中國(guó)就(jiù)業管理(lǐ)規定》的若幹意見(jiàn) 爲加強外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業的管理(lǐ)，結合實際情況，對貫徹勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作(zuò)部《外國(guó)人(rén)在中國(guó)就(jiù)業管理(lǐ)規定》提出如(rú)下意見(jiàn)：
一、上海市勞動局負責對外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業的管理(lǐ)。
二、外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業（包括勞動報酬來(lái)源于境外，受派遣在本市工(gōng)作(zuò)三個月以上的），應當申請(qǐng)辦理(lǐ)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)外國(guó)人(rén)就(jiù)業許可(kě)證書(shū)》（以下簡稱許可(kě)證書(shū)）和《外國(guó)人(rén)就(jiù)業證》（以下簡稱就(jiù)業證）。
三、持有《外國(guó)專家證》、《外國(guó)人(rén)在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)從(cóng)事(shì)海上石油作(zuò)業工(gōng)作(zuò)證》及《臨時營業演出許可(kě)證》的外國(guó)人(rén)可(kě)免予辦理(lǐ)就(jiù)業許可(kě)證書(shū)和就(jiù)業證。
四、本市用人(rén)單位聘用外國(guó)人(rén)須爲該外國(guó)人(rén)申請(qǐng)就(jiù)業許可(kě)，經獲準并取得(de)許可(kě)證書(shū)後方可(kě)聘雇；獲準在本市就(jiù)業的外國(guó)人(rén)入境後須取得(de)就(jiù)業證和外國(guó)人(rén)居留證件(jiàn)，方可(kě)在本市就(jiù)業。
五、外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業的崗位應當是用人(rén)單位必需的，從(cóng)事(shì)技術(shù)、管理(lǐ)或需要特殊技能國(guó)内缺少适當人(rén)選的崗位，且該崗位聘雇外國(guó)人(rén)不違反國(guó)家有關規定。
六、外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業須具備下列條件(jiàn)：（一）身(shēn)體(tǐ)健康，不患有精神病和麻風(fēng)病、愛滋病、性病、開放(fàng)性肺結核病等傳染病，以及所從(cóng)事(shì)的工(gōng)作(zuò)不能患有的疾病；（二）有确定的工(gōng)作(zuò)單位； （三）具有從(cóng)事(shì)其工(gōng)作(zuò)所必需的專業技能和相(xiàng)适應的學曆以及從(cóng)事(shì)相(xiàng)應的工(gōng)作(zuò)兩年(nián)以上的經曆；（四）無犯罪記錄； （五）持有有效護照(zhào)或能代替護照(zhào)的其他(tā)國(guó)際旅行證件(jiàn)。 （六）男性一般在十八周歲以上，六十周歲以下；女(nǚ)性一般在十八周歲以上，五十五周歲以下。
七、外國(guó)人(rén)在本市就(jiù)業應當持職業（Ｚ字）簽證入境。對持其他(tā)簽證入境後申請(qǐng)就(jiù)業許可(kě)的，應在獲取許可(kě)證書(shū)以後出境重新申辦職業簽證入境。
八、未持職業簽證入境，申請(qǐng)就(jiù)業并獲取許可(kě)證書(shū)的下列人(rén)員(yuán)，因情況特殊難以出境重新申辦職業簽證的，在提供有關材料後，可(kě)以直接申辦就(jiù)業證，并持就(jiù)業證到本市公安部門(mén)辦理(lǐ)居留證件(jiàn)：（一）按涉外項目合同約定受聘從(cóng)事(shì)技術(shù)工(gōng)作(zuò)的人(rén)員(yuán)；（二）爲用人(rén)單位進口設備從(cóng)事(shì)安裝、調試和維修，期限不滿一年(nián)的人(rén)員(yuán)； （三）外商投資企業總經理(lǐ)、副總經理(lǐ)。
九、在中國(guó)留學、實習的外國(guó)人(rén)和在中國(guó)工(gōng)作(zuò)的外國(guó)人(rén)的随行家屬要求就(jiù)業，應當按本意見(jiàn)規定的審批程序申辦就(jiù)業許可(kě)和就(jiù)業證，并持就(jiù)業證到市公安部門(mén)辦理(lǐ)居留證件(jiàn)變更身(shēn)份手續。
十、用人(rén)單位聘雇外國(guó)人(rén)，應當在拟聘雇的外國(guó)人(rén)入境以前，向市勞動局申請(qǐng)就(jiù)業許可(kě)，并提供下列文件(jiàn)：（一）用人(rén)單位出具的聘用外國(guó)人(rén)申請(qǐng)函； （二）填寫正确的《聘用外國(guó)人(rén)就(jiù)業申請(qǐng)表》； （三）拟聘雇外國(guó)人(rén)的工(gōng)作(zuò)經曆及受教育情況證明； （四）拟聘雇外國(guó)人(rén)從(cóng)事(shì)該工(gōng)作(zuò)的資格證明；（五）用人(rén)單位營業執照(zhào)、批準證書(shū)； （六）拟聘雇外國(guó)人(rén)的護照(zhào)複印件(jiàn)；（七）與本意見(jiàn)第五條相(xiàng)關的其他(tā)文件(jiàn)。 上述第（四）項所稱資格證明，指拟聘雇外國(guó)人(rén)持有的有關機(jī)構出具的有效相(xiàng)關技術(shù)技能證書(shū)，或該外國(guó)人(rén)原工(gōng)作(zuò)單位出具的曾從(cóng)事(shì)與現聘雇崗位相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的資曆證明。
十一、用人(rén)單位聘雇外國(guó)人(rén)的申請(qǐng)被批準以後，由市勞動局頒發許可(kě)證書(shū)，用人(rén)單位憑許可(kě)證書(shū)等有關材料向被授權單位申辦外國(guó)人(rén)入境職業簽證手續，并通過被授權單位向拟聘雇的外國(guó)人(rén)發出簽證通知函及許可(kě)證書(shū)。
十二、獲準來(lái)本市就(jiù)業的外國(guó)人(rén)應憑上述簽證通知函及許可(kě)證書(shū)到中國(guó)駐外使、領館、處申辦職業簽證。
十三、用人(rén)單位應當在被聘雇的外國(guó)人(rén)入境後十五日(rì)内持下列有效文件(jiàn)到市勞動局辦理(lǐ)就(jiù)業證：（一）用人(rén)單位出具的辦理(lǐ)就(jiù)業證的申請(qǐng)函； （二）填寫正确的《外國(guó)人(rén)就(jiù)業登記表》一式二份； （三）許可(kě)證書(shū)； （四）被聘雇外國(guó)人(rén)的有效護照(zhào)； （五）省、自(zì)治區、直轄市衛生(shēng)檢疫部門(mén)出具或确認的外國(guó)人(rén)健康證明；（六）用人(rén)單位與被聘雇外國(guó)人(rén)簽定的《勞動合同》； （七）被聘雇外國(guó)人(rén)近期二寸證件(jiàn)照(zhào)片三張。 已獲取就(jiù)業證的外國(guó)人(rén)，應在入境後三十日(rì)内，持就(jiù)業證到市公安部門(mén)申辦居留證件(jiàn)。
十四、在外國(guó)企業或台港澳企業常駐本市代表機(jī)構中，任首席代表、代表的外國(guó)人(rén)，免辦許可(kě)證書(shū)，入境以後由代表機(jī)構憑市工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)發出的《外國(guó)企業常駐中國(guó)代表機(jī)構工(gōng)作(zuò)證》（以下簡稱工(gōng)作(zuò)證）及前條所列的相(xiàng)關文件(jiàn)到市勞動局辦理(lǐ)就(jiù)業證。
十五、申請(qǐng)在本市就(jiù)業的外國(guó)人(rén)應當據實回答發證部門(mén)提出的與就(jiù)業有關的詢問(wèn)。被批準在本市就(jiù)業的外國(guó)人(rén)應當接受發證部門(mén)必要的法制教育。
十六、用人(rén)單位與獲準聘雇的外國(guó)人(rén)之間有關聘雇期限、崗位、報酬、保險、工(gōng)作(zuò)時間、解除聘雇關系條件(jiàn)、違約責任等雙方的權利義務，通過勞動合同約定。
十七、就(jiù)業證期限按照(zhào)用人(rén)單位與被聘雇外國(guó)人(rén)訂立的勞動合同期限或工(gōng)作(zuò)任務期限确定，但(dàn)一次簽發有效期不超過一年(nián)，并且不超過用人(rén)單位營業執照(zhào)及外國(guó)人(rén)護照(zhào)或代替護照(zhào)的其他(tā)國(guó)際旅行證件(jiàn)有效期。
十八、就(jiù)業證期限屆滿如(rú)需繼續聘雇，用人(rén)單位應當在就(jiù)業證期滿前三十日(rì)内，攜帶下列文件(jiàn)向市勞動局申辦就(jiù)業證延期手續：（一）用人(rén)單位出具的延長就(jiù)業證期限的申請(qǐng)函； （二）《外國(guó)人(rén)就(jiù)業證》； （三）被聘雇外國(guó)人(rén)的有效護照(zhào)； （四）被聘雇外國(guó)人(rén)的居留證件(jiàn)。 常駐代表機(jī)構首席代表、代表申辦就(jiù)業證延期，除上述文件(jiàn)外，還(hái)須提供已經工(gōng)商部門(mén)延期的工(gōng)作(zuò)證。符合條件(jiàn)的，按前條規定給予延長就(jiù)業證期限。
十九、外國(guó)人(rén)就(jiù)業期滿終止聘雇關系或在就(jiù)業期間解除聘雇關系的，以及在就(jiù)業期間變更用人(rén)單位去(qù)其他(tā)省市工(gōng)作(zuò)的，用人(rén)單位應當在其離(lí)職後十日(rì)内将該外國(guó)人(rén)的就(jiù)業證交還(hái)原發證部門(mén)，如(rú)果未能收回就(jiù)業證的，用人(rén)單位應當在其離(lí)職後十日(rì)内書(shū)面報告市勞動局。
二十、外國(guó)人(rén)隻能在其就(jiù)業證上注明的單位就(jiù)業，不得(de)在其他(tā)單位兼職工(gōng)作(zuò)。屬境外投資資方派遣，在同一投資方舉辦的幾家企業中兼職的除外，但(dàn)隻能由其中一家企業出面辦理(lǐ)就(jiù)業手續。
二十一、外國(guó)人(rén)在就(jiù)業期間，在本市區域内變更用人(rén)單位，應當在與原用人(rén)單位辦妥解除聘雇關系手續後十日(rì)内，并由變更後的用人(rén)單位攜帶下列文件(jiàn)，向市勞動局申請(qǐng)辦理(lǐ)就(jiù)業證變更手續：（一）用人(rén)單位出具的聘雇外國(guó)人(rén)申請(qǐng)函； （二）填寫正确的《聘用外國(guó)人(rén)就(jiù)業申請(qǐng)表》；（三）用人(rén)單位營業執照(zhào)、批準證書(shū)； （四）拟聘雇外國(guó)人(rén)的工(gōng)作(zuò)經曆及受教育情況證明；（五）原用人(rén)單位出具的與該外國(guó)人(rén)解除聘雇關系的證明；（六）外國(guó)人(rén)就(jiù)業證、外國(guó)人(rén)護照(zhào)及居留證。 外國(guó)人(rén)變更用人(rén)單位且變更職業的，還(hái)須提供任新職的相(xiàng)關資格證明。 原在外省市就(jiù)業的外國(guó)人(rén)來(lái)本市就(jiù)業，本市用人(rén)單位除按上述要求提供文件(jiàn)以外，還(hái)須填寫《外國(guó)人(rén)就(jiù)業登記表》二份并提交被聘雇外國(guó)人(rén)近期二寸證件(jiàn)照(zhào)片三張。
二十二、外國(guó)人(rén)在就(jiù)業期間變更職務、護照(zhào)号碼、國(guó)籍、居住地點等，用人(rén)單位應當及時攜帶相(xiàng)關證明到市勞動局辦理(lǐ)就(jiù)業證變更手續。
二十三、外國(guó)人(rén)辦妥就(jiù)業證延期或變更手續後，應當在十日(rì)内到市公安部門(mén)辦理(lǐ)居留證件(jiàn)延期或變更手續。
二十四、用人(rén)單位遺失或損壞外國(guó)人(rén)就(jiù)業許可(kě)證書(shū)、外國(guó)人(rén)在就(jiù)業期間遺失或損壞就(jiù)業證的，應當立即到市勞動局申辦補發或換發手續，遺失許可(kě)證書(shū)或就(jiù)業證的，還(hái)應當在《解放(fàng)日(rì)報》或《文彙報》或《新民(mín)晚報》上刊登遺失聲明。
二十五、對于已取得(de)職業簽證入境，因故未及辦理(lǐ)就(jiù)業證、居留證件(jiàn)出境，改持其他(tā)簽證再次入境的外國(guó)人(rén)，在超過原職業簽證入境有效期三個月内的，可(kě)以辦理(lǐ)就(jiù)業證。超過三個月及其以上的，應當重新申辦職業簽證入境。
二十六、對于雖已獲取就(jiù)業許可(kě)證書(shū)，并向被授權單位辦理(lǐ)了簽證函電但(dàn)未持職業簽證入境的外國(guó)人(rén)，或該外國(guó)人(rén)已在我國(guó)境内，委托他(tā)人(rén)代辦職業簽證（該職業簽證上無入境章(zhāng)）的，不予辦理(lǐ)就(jiù)業證。
二十七、對于就(jiù)業期滿繼續聘雇，逾期三個月以内（含三個月）申辦就(jiù)業證延期手續的外國(guó)人(rén)及用人(rén)單位，在經市公安部門(mén)依法給予處罰以後按照(zhào)本意見(jiàn)第十八條規定延長其就(jiù)業證期限；逾期三個月以上的，不予延長就(jiù)業證期限。
二十八、對于違反本意見(jiàn)第十、十三、十四、十八、二十一條規定在申辦過程中提供虛假文件(jiàn)，獲取就(jiù)業證後被證明不符合聘雇或就(jiù)業條件(jiàn)的外國(guó)人(rén)，或者用人(rén)單位爲非本單位聘雇、工(gōng)作(zuò)的外國(guó)人(rén)或已結束聘雇、工(gōng)作(zuò)的外國(guó)人(rén)辦理(lǐ)了就(jiù)業證或就(jiù)業證延期手續的，市勞動局可(kě)收回其就(jiù)業證，并提請(qǐng)公安機(jī)關取消其居留資格。
二十九、個體(tǐ)經濟組織和公民(mín)個人(rén)不得(de)聘雇外國(guó)人(rén)。
三十、外國(guó)人(rén)未按國(guó)家及本市規定申辦就(jiù)業證，在本市用人(rén)單位任職工(gōng)作(zuò)的，按非法就(jiù)業處理(lǐ)。
三十一、外國(guó)駐本市領事(shì)機(jī)構、新聞機(jī)構及其他(tā)官方機(jī)構、國(guó)際組織在本市設立的機(jī)構聘雇外國(guó)人(rén)，應先經市外事(shì)辦公室認可(kě)。
三十二、本意見(jiàn)自(zì)發布之日(rì)起施行。
外包問(wèn)答｜Q & A
