人(rén)事(shì)代理(lǐ)、人(rén)事(shì)外包和勞務派遣的區别
作(zuò)者：管理(lǐ)員(yuán) 發布于：2016-03-08 14:25:00
人(rén)事(shì)外包指企業将人(rén)事(shì)行政管理(lǐ)的大(dà)部分(fēn)工(gōng)作(zuò)（通常是建立勞動關系、錄用退工(gōng)手
續、檔案管理(lǐ)、保險福利管理(lǐ)、工(gōng)資發放(fàng)等），以協議(yì)方式交由專門(mén)的人(rén)力資源外包服務商
完成。人(rén)事(shì)外包分(fēn)爲人(rén)事(shì)代理(lǐ)和勞務派遣，即人(rén)事(shì)外包和人(rén)事(shì)代理(lǐ) 、勞務派遣爲上下級關
系。假設人(rén)事(shì)外包A級，那麽人(rén)事(shì)代理(lǐ)B級，勞務派遣B級。
人(rén)事(shì)代理(lǐ)是我國(guó)人(rén)事(shì)制度改革的産物，人(rén)事(shì)部最早于1995年(nián) 開始推行，主要是爲了降
低用人(rén)單位的人(rén)力資源成本，簡單說(shuō)來(lái)就(jiù)是将“單位人(rén)”變成“社會人(rén)”，實現人(rén)事(shì)關系管
理(lǐ)與人(rén)員(yuán)使用相(xiàng)分(fēn)離(lí)，用人(rén)單位隻管使用人(rén)，而 将與人(rén)事(shì)相(xiàng)關的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，如(rú)檔案管理(lǐ)、
職稱評定、社會保險等委托給合法設立的人(rén)才中介機(jī)構處理(lǐ)。人(rén)事(shì)代理(lǐ)首先是在高校(xiào)以及事(shì)
業單位和沒有人(rén)事(shì)權的外資企業 中推行，随後慢(màn)慢(màn)的擴展到國(guó)有企業和其他(tā)單位。
勞務派遣也稱雇員(yuán)外派、員(yuán)工(gōng)租賃等，是根據用人(rén)單位的實際工(gōng)作(zuò)需要，由派遣機(jī)構
通過一系列科(kē)學手段錄取合格人(rén)員(yuán)，并與其簽訂勞動合同，派遣到用人(rén)單位工(gōng)作(zuò)，同時通過
派遣機(jī)構爲所“租”人(rén)才發放(fàng)薪酬、代辦社會保險、托管檔案等全新用工(gōng)方式。
由此看(kàn)來(lái)，勞務派遣與人(rén)事(shì)代理(lǐ)從(cóng)表面上來(lái)看(kàn)都(dōu)涉及勞動者、用人(rén)單位及其這兩者之外
的第三方，而且勞務派遣機(jī)構和人(rén)事(shì)代理(lǐ)機(jī)構都(dōu)需要給勞動者代繳社會保險費等。在很多方
面具有一定的相(xiàng)似性，但(dàn)實質上這是兩種完全不同的制度，其具體(tǐ)的區别如(rú)下：
1、勞動者與人(rén)事(shì)代理(lǐ)中介機(jī)構或者勞務派遣單位、實際用人(rén)單位的關系不同。
（1）在勞務派遣關系中，勞動者與派遣單位之間是勞動關系，他(tā)們訂立勞動合同，受勞動
法的調整和規範。勞動者與實際用人(rén)單位之間則沒有合同關系，并不存在勞動法意義上的勞
動關系，實際用人(rén)單位對勞動者的管理(lǐ)和使用是基于其與勞務派遣單位的雙務合同。
（2）在人(rén)事(shì)代理(lǐ)關系中，勞動者與人(rén)事(shì)代理(lǐ)中介機(jī)構之間的關系則要具體(tǐ)分(fēn)析：在勞動者
個人(rén)委托進行人(rén)事(shì)代理(lǐ)（如(rú)職稱評審、出國(guó)政審、戶口挂靠等）的情況下，二者是委托關
系，受合同法以及民(mín)事(shì)法律規範的調整；在單位委托進行人(rén)事(shì)代理(lǐ)的情況下，勞動者與人(rén)事(shì)
代理(lǐ)中介機(jī)構之間并不存在法律關系，勞動者與實際用人(rén)單位簽訂勞動合同，是勞動法上規
定的勞動關系，用人(rén)單位負有勞動法規定的義務。
2、調整二者的法律規範不同，勞務派遣受勞動法以及相(xiàng)關勞動法律規範的調整；而人(rén)事(shì)代
理(lǐ)則是受民(mín)法以及民(mín)事(shì)法律規範的調整，二者分(fēn)受不同的法律部門(mén)調整。
3、 人(rén)事(shì)代理(lǐ)的内容同勞務派遣完全不同。勞務派遣是以派遣單位與勞動者之間的勞動合
同爲基礎，其内容是勞動法上規定的權利和義務；人(rén)事(shì)代理(lǐ)的内容則是委托方與 受托方在
相(xiàng)關規章(zhāng)規定下由雙方協商确定，一些地方的政府規章(zhāng)對人(rén)事(shì)代理(lǐ)的項目都(dōu)做了明确的規
定，如(rú)《北京市人(rén)事(shì)代理(lǐ)暫行規定》中規定“經許可(kě)的人(rén)才市場中介服務機(jī)構可(kě)分(fēn)别開展
以下人(rén)事(shì)代理(lǐ)項目：
（一）代理(lǐ)人(rén)事(shì)政策咨詢與人(rén)事(shì)規劃；
（二）代理(lǐ)人(rén)才招聘、人(rén)才素質測評和組織人(rén)才培訓；
（三）代辦人(rén)才招聘啓事(shì)的審批事(shì)宜；
（四）按照(zhào)國(guó)家有關規定，代理(lǐ)人(rén)事(shì)檔案管理(lǐ)；
（五）依據國(guó)家有關規定，代理(lǐ)用人(rén)單位辦理(lǐ)接受高校(xiào)應屆畢業生(shēng)有關人(rén)事(shì)手續；
（六）經國(guó)家和本市有 關部門(mén)批準，代辦社會保險；
（七）經國(guó)家和本市有關部門(mén)批準，代辦住房(fáng)公積金；
（八）代辦聘用合同鑒證；
（九）代理(lǐ)當事(shì)人(rén)參加人(rén)才流動争議(yì)仲裁事(shì)宜；
（十）其他(tā)人(rén)事(shì)管理(lǐ)事(shì)項。”其他(tā)地方規章(zhāng)也做出了類似的規定。
4、 在這兩種關系下，實際用人(rén)單位所承擔的義務和責任不完全相(xiàng)同。在人(rén)事(shì)代理(lǐ)關系
下，用人(rén)單位是勞動關系的主體(tǐ)之一，不僅負有對勞動者的管理(lǐ)使用權，而且負有 勞動法
上規定的義務；而在勞務派遣關系下，勞動法上規定的用人(rén)單位的義務是由派遣單位來(lái)承擔
的，實際用工(gōng)單位所承擔的義務是基于其與派遣單位之間的雙務合 同來(lái)确定的，并不承擔
勞動法上的義務，隻是對勞動者實際管理(lǐ)使用。
根據以上的分(fēn)析可(kě)以看(kàn)出，人(rén)事(shì)代理(lǐ)與勞務派遣是兩種完全不同的制度，我們不能因爲
其具有一定的相(xiàng)似性而否認二者的區别。
