上海市社會保障卡管理(lǐ)辦法
作(zuò)者：管理(lǐ)員(yuán) 發布于：2016-04-18 13:33:15
第一條（立法目的）
爲了方便市民(mín)辦理(lǐ)個人(rén)社會事(shì)務，保障市民(mín)有效使用社會保障卡，推動市民(mín)個人(rén)社會事(shì)
務的信息化管理(lǐ)，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的社會保障卡，是指由政府發放(fàng)、通過市社會保障和市民(mín)服務信息系統方便
市民(mín)辦理(lǐ)勞動就(jiù)業、社會保險、社會救助、優待撫恤、公積金貸款申領等個人(rén)相(xiàng)關社會事(shì)務
（以下統稱個人(rén)相(xiàng)關社會事(shì)務）的集成電路(lù)卡。
第三條（适用範圍）
本市行政區域内社會保障卡的申領、制作(zuò)、發放(fàng)、使用及其相(xiàng)關的管理(lǐ)活動，适用本辦
法。
第四條（管理(lǐ)部門(mén)）
上海市社會保障和市民(mín)服務信息系統管理(lǐ)辦公室（以下簡稱市信息服務辦）主管全市社
會保障卡管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
上海市社會保障和市民(mín)服務信息中心（以下簡稱市信息服務中心）具體(tǐ)負責社會保障卡
的制作(zuò)以及發放(fàng)的組織管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
市勞動保障、公安、民(mín)政、醫療保障、公積金管理(lǐ)等部門(mén)（以下統稱相(xiàng)關業務部門(mén)）及
其信息服務機(jī)構，應當保證社會保障卡在本部門(mén)信息系統中的有效使用和功能開發。
各區、縣和鄉鎮人(rén)民(mín)政府以及街道辦事(shì)處，應當配合做好面向市民(mín)的信息采集和社會保
障卡的發放(fàng)工(gōng)作(zuò)。
第五條（基本功能）
社會保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能。
第六條（記錄功能）
社會保障卡記錄持卡人(rén)的基礎信息和相(xiàng)關業務信息。
第七條（憑證）
持卡人(rén)可(kě)以持社會保障卡通過聯機(jī)或脫機(jī)辦理(lǐ)個人(rén)相(xiàng)關社會事(shì)務。
第八條（查詢）
持卡人(rén)可(kě)以通過社會保障卡服務網點的讀(dú)卡設備，查詢本人(rén)的基礎信息和養老、失業、
醫療保險、公積金、社會救助及優待撫恤等方面的信息。
第九條 （卡的使用）
市信息服務辦應當在公示的社會保障卡使用指南(nán)中明确具體(tǐ)使用範圍和使用辦法。
第十條（使用期限）
社會保障卡的有效使用期限爲10年(nián)。
第十一條（申領）
具有本市常住戶口、年(nián)滿16周歲的人(rén)，可(kě)以申領社會保障卡。 申領社會保障卡的，應
當到戶口所在地的街道（鄉鎮）社會保障卡申領點辦理(lǐ)下列手續：
（一）填寫上海市社會保障卡申領登記表；
（二）交驗居民(mín)身(shēn)份證和居民(mín)戶口簿或者戶籍證明；
（三）到指定地點提供圖象信息。
第十二條（卡的制作(zuò)和發放(fàng)）
社會保障卡由市信息服務中心按照(zhào)上海市地方标準DB31/T256-2000《社會保障卡》統一
制作(zuò)，并記錄個人(rén)信息。
各街道（鄉鎮）社會保障卡申領點受市信息服務中心的委托，具體(tǐ)辦理(lǐ)社會保障卡的發
放(fàng)。
第十三條（屆滿換領）
社會保障卡有效使用期屆滿一個月前，市信息服務中心應當提示持卡人(rén)及時辦理(lǐ)換領手
續。持卡人(rén)可(kě)以向戶口所在地的街道（鄉鎮）社會保障卡申領點申請(qǐng)換領。
第十四條 （損壞換領）
社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者不能在讀(dú)卡設備上讀(dú)寫的，持卡人(rén)可(kě)以向戶
口所在地的街道（鄉鎮）社會保障卡申領點申請(qǐng)換領。
社會保障卡存在質量問(wèn)題的，由市信息服務中心負責免費更換；屬于持卡人(rén)使用不當造
成損壞的，由持卡人(rén)自(zì)行承擔換領費用。
第十五條 （挂失）
社會保障卡發生(shēng)丢失的，持卡人(rén)應當及時挂失。挂失分(fēn)爲電話(huà)預挂失和書(shū)面挂失，書(shū)面
挂失爲正式挂失形式。
市信息服務中心應當在接到挂失信息後4小時内凍結該卡的使用。
第十六條 （補領）
社會保障卡發生(shēng)丢失,并在辦理(lǐ)書(shū)面挂失手續後30日(rì)内未找回社會保障卡的，持卡人(rén)可(kě)以
向戶口所在地的街道（鄉鎮）社會保障卡申領點申請(qǐng)補領。
第十七條 （期限）
申領社會保障卡的，市信息服務中心應當自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起30日(rì)内發放(fàng)社會保障卡。
換領或者補領社會保障卡的，市信息服務中心應當自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起15日(rì)内完成換發或者補
發工(gōng)作(zuò)。
第十八條 （無卡期間的待遇保障）
持卡人(rén)社會保障卡丢失和補領期間，各相(xiàng)關業務部門(mén)應當采取補救措施，保證持卡人(rén)辦
理(lǐ)個人(rén)相(xiàng)關社會事(shì)務的基本需求。具體(tǐ)補救措施由各相(xiàng)關業務部門(mén)另行制定。
第十九條 （卡的費用）
社會保障卡的工(gōng)本費，由市信息辦會同市物價主管部門(mén)确定。
第二十條 (争議(yì)處理(lǐ))
因社會保障卡的申領、發放(fàng)和使用發生(shēng)行政争議(yì)的，持卡人(rén)可(kě)以向市信息服務辦提出申
訴，也可(kě)以依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政複議(yì)法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政訴訟法》的有關規
定，申請(qǐng)行政複議(yì)或者提起行政訴訟。
第二十一條 （違法行爲的處理(lǐ)）
冒領、冒用、盜用他(tā)人(rén)社會保障卡牟取非法利益的，由各相(xiàng)關業務部門(mén)依法處理(lǐ)。
市民(mín)服務信息系統的有關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上
級主管機(jī)關給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究其刑事(shì)責任。
第二十二條 （參照(zhào)适用）
非本市常住戶口的人(rén)員(yuán)享受本市市民(mín)服務信息系統提供的服務的，按照(zhào)各相(xiàng)關業務部門(mén)
管理(lǐ)的需要，參照(zhào)本辦法發放(fàng)社會保障卡。
本市農村戶口的居民(mín)辦理(lǐ)個人(rén)相(xiàng)關社會事(shì)務，由市信息服務辦根據系統開發應用情況和
各相(xiàng)關業務部門(mén)的管理(lǐ)需要，另行規定發放(fàng)社會保障卡的程序和具體(tǐ)辦法，報市政府批準後
實行。
第二十三條 （學生(shēng)學籍卡發放(fàng)）
本市16周歲以下學生(shēng)學籍管理(lǐ)的社會保障卡，由市教育委員(yuán)會統一組織發放(fàng)。
第二十四條 （過渡措施）
社會保障卡的信息記錄、電子憑證和信息查詢功能，根據市民(mín)服務信息系統的建設情
況，分(fēn)步實施、逐項啓用。
市民(mín)在2001年(nián)底以前申領、換領和補領社會保障卡的，不受本辦法第十七條規定期限的
限制。
第二十五條 （施行日(rì)期）
本辦法自(zì)2001年(nián)8月1日(rì)起施行。
